就任一年后,阿根廷總統(tǒng)米萊拿出的成績單似乎是亮眼的。以犧牲消費為代價的通脹放緩在物價上得到了充分體現(xiàn)。得益于削減能源和交通補貼、裁減數(shù)萬名政府工作人員、停止公共基礎(chǔ)設(shè)施項目以及凍結(jié)工資和養(yǎng)老金等一系列緊縮政策,米萊的“休克療法”讓阿根廷月度通脹率從2023年12月的25.5%放緩至2024年10月的2.7%,系三年以來最低水平。
接下來,米萊的“電鋸改革”還將繼續(xù)。據(jù)阿根廷《布宜諾斯艾利斯先驅(qū)報》報道,米萊近日發(fā)表執(zhí)政一周年電視講話時表示,2025年將進行一攬子政治、安全和財政改革,其中包括取消90%的現(xiàn)行國家稅收。
米萊稱,阿根廷明年將繼續(xù)削減公共開支,計劃裁撤各政府部門下設(shè)的國務(wù)秘書處和分秘書處以及部分國有企業(yè)。在安全改革方面,阿政府將推動聯(lián)邦警察改革和加強跨境合作打擊毒品力度,并計劃降低刑事責(zé)任年齡等。
米萊還表示,阿根廷明年將推進大幅減稅政策:除了取消“90%的國家稅”,他還承諾允許地方自主管理稅收。米萊稱,將在2025年永久性取消貨幣管制,除納稅系統(tǒng)以外,阿根廷國內(nèi)市場可以自由使用本幣比索及其他多種貨幣進行交易與結(jié)算。同時,阿根廷將恢復(fù)地方政府的財政自主權(quán),以簡化稅收制度和分散稅收管理。此外,米萊稱,將采取新的步驟關(guān)閉中央銀行。
而在國際貿(mào)易方面,米萊表示,阿政府將在基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、鋼鐵、能源、汽車、科技、石油和天然氣等領(lǐng)域再批準(zhǔn)數(shù)十億美元投資。米萊將推動與美國達成自由貿(mào)易協(xié)議。“得益于我們的外國投資激勵計劃,我們將迎來一個外國投資增長的階段。大型投資將帶來商業(yè)繁榮,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,為我們的經(jīng)濟注入‘強心針’。”米萊稱:“真正的‘電鋸改革’即將到來。”
最新數(shù)據(jù)顯示,市場預(yù)期阿根廷比索匯率不會出現(xiàn)大幅波動。目前的價格反映出市場預(yù)期實際匯率將保持穩(wěn)定直至2025年3月,到2025年12月實際貶值6%,到2026年6月實際貶值7%,但一切尚未塵埃落定。分析師認(rèn)為,“這場比賽是長期的,關(guān)于第三階段以及取消外匯管制后的匯率機制仍未有定論”。
12月10日是米萊就職阿根廷總統(tǒng)一周年。阿根廷《號角報》稱,在36分鐘的全國講話中,米萊宣布經(jīng)濟衰退已經(jīng)結(jié)束。在過去幾個月間,米萊對阿根廷展開了疾風(fēng)驟雨般的“休克式”改革,以重振阿根廷經(jīng)濟。
“米萊執(zhí)政一周年下的阿根廷:通貨膨脹下降但貧困加劇。”《紐約時報》以此為題報道稱,對于許多普通阿根廷人來說,米萊的經(jīng)濟改革手段是痛苦的。他的政府將公共支出削減了近1/3,取消了對公共交通、取暖費和食品的價格控制與補貼,使得更多人面臨經(jīng)濟困境。然而,也有許多人看到了政府緊縮措施中的積極面,比如物價在最近幾個月里相對穩(wěn)定。
《紐約時報》援引最近的一份民調(diào)稱,米萊上任一年后,約有56%的阿根廷人對他持積極態(tài)度。報道稱,在競選總統(tǒng)時,米萊曾提出更為激進的計劃,包括放棄比索改用美元等。不過,他上臺后的政策遠不如許多人預(yù)期的那樣激進。“米萊的初步計劃比他的競選言辭要理性得多。”報道援引分析人士的話稱,“這些計劃更務(wù)實”。
美聯(lián)社認(rèn)為,去年許多人預(yù)測的米萊新政可能導(dǎo)致的大規(guī)模社會動蕩并未發(fā)生,這令人感到驚訝。這顯示出阿根廷人在經(jīng)歷多年經(jīng)濟危機后迫切渴望變革的心情,也部分源于米萊的預(yù)期管理,他此前就曾警告說:“情況在變好前會變得更糟。”不過,該報道認(rèn)為,阿根廷仍面臨“不確定的未來”,外國投資者對阿根廷能否走出陰霾仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
《紐約時報》還稱,在阿根廷以外,米萊的經(jīng)濟政策和激進風(fēng)格提高了他的國際知名度。報道舉例稱,一方面,美國億萬富翁馬斯克稱贊米萊帶領(lǐng)“阿根廷取得了令人驚嘆的進展”。印度裔美國企業(yè)家拉馬斯瓦米表示,米萊式的削減開支可以為美國縮減政府規(guī)模提供“合理方案”。但另一方面,批評者認(rèn)為,米萊的激進政策可能最終會抑制經(jīng)濟增長,比如緊縮的財政政策和對匯率的管控雖然支撐了比索,但削弱了阿根廷出口的競爭力,而對大學(xué)、研究中心和醫(yī)院投資的減少,可能“從長遠上削弱阿根廷的社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)”。
陣痛已經(jīng)開啟,何時走出經(jīng)濟低迷還是未知數(shù)。德國弗里德里希·瑙曼基金會最新發(fā)布的報告指出,“現(xiàn)在阿根廷經(jīng)濟學(xué)家之間最熱議的話題是,該國經(jīng)濟復(fù)蘇究竟會以V形、U形,還是持續(xù)低迷的L形表現(xiàn)出來”。
北京商報綜合報道
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