數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展迎頂層設計。11月28日，據新華社消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。按照創(chuàng)新為要、安全為基，擴大開放、合作共贏，深化改革、系統(tǒng)治理，試點先行、重點突破的原則，促進數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展。

《意見》明確提出到2029年，可數字化交付的服務貿易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上；數字貿易基礎設施布局進一步完善，適應數字貿易發(fā)展的體制機制基本建立，數字領域對外開放水平大幅提高，與國際高標準經貿規(guī)則對接全面加強。到2035年，可數字化交付的服務貿易規(guī)模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數字貿易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

數字貿易是數字經濟的重要組成部分，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經濟的新增長點。

商務部前不久發(fā)布的《中國數字貿易發(fā)展報告2024》顯示，2023年，全球數字化交付服務出口額4.25萬億美元，同比增長9%，占全球服務出口的54.2%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

《意見》在支持數字貿易細分領域和經營主體發(fā)展方面提出，大力發(fā)展數字技術貿易。加強關鍵核心技術創(chuàng)新，加快發(fā)展通信、物聯網、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星導航等領域對外貿易。

同時，《意見》指出，推動數字訂購貿易高質量發(fā)展。鼓勵電商平臺、經營者、配套服務商等各類主體做大做強，加快打造品牌。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，支持“跨境電商+產業(yè)帶”發(fā)展。推進數字領域內外貿一體化。

《意見》明確，培育壯大數字貿易經營主體。培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數字貿易領軍企業(yè)。積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數字貿易企業(yè)。構建大中小企業(yè)相互促進、協同發(fā)展的良好生態(tài)，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。支持數字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

在推進數字貿易制度型開放方面，《意見》提出，放寬數字領域市場準入。完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯網、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數字領域投資。深入破除市場準入壁壘，提高數字貿易領域外商投資企業(yè)在境內投資運營便利化水平。

《意見》明確，打造數字貿易高水平開放平臺。高標準建設數字服務出口平臺載體，打造數字貿易集聚區(qū)。主動對接國際高標準經貿規(guī)則，鼓勵數字領域各類改革和開放措施在有條件的數字服務出口平臺載體、自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港開展先行先試和壓力測試。發(fā)揮好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、全球數字貿易博覽會等平臺作用，推進數字貿易領域交流合作。

在完善數字貿易治理體系方面，《意見》提出，深化數字貿易國際合作。推動建立數字領域國際合作機制，加強人工智能、大數據、跨境結算、移動支付等領域國際合作，深化數字基礎設施互聯互通。加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數字貿易合作。

《意見》強調，加強數字領域安全治理。優(yōu)化調整禁止、限制進出口技術目錄。持續(xù)推動全球數字技術、產品和服務供應鏈開放、安全、穩(wěn)定、可持續(xù)。發(fā)揮各類專業(yè)法院法庭作用，推動數字領域國際商事爭端解決機制多元化發(fā)展。

此外，《意見》提出，加強多渠道支持保障。加強數字技術研發(fā)支持，促進成果轉化及與其他行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，帶動社會資本投資數字貿易領域。

北京商報綜合報道