總規(guī)模達13萬億元的物流行業(yè)迎來重磅政策支持。11月27日晚，據(jù)新華社消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。明確了降低全社會物流成本的5方面20項重點任務(wù)，包括深化體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)、加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效、加大政策支持引導(dǎo)力度等。

降低物流成本、提升重點領(lǐng)域改革，是《行動方案》的主要內(nèi)容。《行動方案》明確，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率力爭降至13.5%左右。綜合交通運輸體系改革實現(xiàn)新突破，貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量、鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比力爭分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長。此外，《行動方案》指出，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式。

國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所物流室副主任陸成云介紹，社會物流總費用與GDP的比率，既反映物流行業(yè)運行的成本效率水平，也反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織質(zhì)量。2023年的這個比率是14.4%，由14.4%下降到13.5%，如果以2023年的GDP來測算，這0.9個百分點的降幅，相當(dāng)于推動降低全社會物流總費用超過1萬億元以上，可以形成巨大的企業(yè)利潤。

在《行動方案》中，“推進鐵路重點領(lǐng)域改革”是20項具體行動的第一項。《行動方案》明確提出，制定實施鐵路貨運市場改革方案，促進鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，探索用好高鐵快運功能；建立鐵路物流服務(wù)價格體系；降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費用等。

業(yè)內(nèi)專家表示，《行動方案》的提出，解決了困擾鐵路貨運多年的發(fā)展戰(zhàn)略定位問題，將推動我國鐵路傳統(tǒng)貨運模式向現(xiàn)代物流的歷史性變革?！缎袆臃桨浮方Y(jié)合實際提出了改革鐵路運輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，適當(dāng)加速普速鐵路建設(shè)，建立鐵路物流服務(wù)價格體系，推進鐵路物流場站設(shè)施用地分層立體開發(fā)，這些舉措填補了有關(guān)領(lǐng)域的工作空白。相信這樣的整體部署將讓鐵路在直接降本、間接降本、潛在降本等方面發(fā)揮出實際效能。

針對“新三樣”出口，《行動方案》明確，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。在這當(dāng)中，實施“新三樣”物流高效便捷工程，是本輪推出的改革新舉措。

《行動方案》中提到，加強電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國內(nèi)港口倉儲設(shè)施建設(shè)，支持高效便捷出口。研究出臺大容量儲能電池、大尺寸光伏組件的倉儲和運輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善鋰電池運輸安全管理規(guī)范。開展新能源汽車物流提升工程，加強港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船。探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運輸，暢通新能源汽車國內(nèi)聯(lián)運通道和跨境物流通道。

同時，國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將進一步加快。《行動方案》中指出，健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展新模式。同時提到，支持相關(guān)城市探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式；大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟，依托現(xiàn)有國家物流樞紐建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)等。

此外，《行動方案》還提出，鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，健全和優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用。促進物流平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵物流技術(shù)創(chuàng)新平臺和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能。推廣無人車、無人船、無人機、無人倉以及無人裝卸等技術(shù)裝備，加強倉配運智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新規(guī)?；瘧?yīng)用場景。

北京商報綜合報道