最新數(shù)據(jù)顯示,10月份日本新米價格達(dá)到每斤約9元。11月22日,日本總務(wù)省公布該國10月全國消費者物價指數(shù)顯示,大米類商品價格同比上漲58.9%,創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅。然而就算漲到約合人民幣9元一斤的“天價”,不少日本民眾還得面臨大米短缺難以買到的困境。大米,這一本應(yīng)是日常最基礎(chǔ)的必需品,卻讓廣大日本民眾“買不著”“吃不起”。
據(jù)央視新聞消息,日本農(nóng)林水產(chǎn)省11月公布的最新數(shù)據(jù)顯示,10月份日本新米價格達(dá)到每60公斤23820日元(約合人民幣1116元),換算下來,每斤的大米價格約折合人民幣9元。也有日本民眾在互聯(lián)網(wǎng)上曬出了自己兩年內(nèi)記錄下的同一品牌大米價格的變化:兩年前賣每5公斤1580日元,現(xiàn)在每5公斤2980日元。
不過相較感嘆價格,市場上大米的短缺則是更多日本民眾所面臨的難解問題。
早在今年八九月份,日本自給率最高的食材——大米就開始出現(xiàn)了漲價或者斷貨的情況。各個超市里的大米銷售區(qū)要么是“暫時無貨,進(jìn)貨時間待定”,要么是“此商品限購,每位客人1份”的告示通知。即使是零星存在在售的大米,其價格也是近乎翻倍地上漲。大米短缺后,日本幾乎所有的餐廳在米飯供應(yīng)上都開始出現(xiàn)漲價或減量的變化。
雖然大米供應(yīng)短缺的問題在10月之后總體得到了解決,但售賣價格卻沒有恢復(fù)到8月份之前的水平。
據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省介紹,大米價格上漲的原因包括今夏大米產(chǎn)量較低,收購者之間競爭激烈。
日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者小川真如在接受央視新聞采訪時分析說,去年日本的酷暑天氣、此后的南海海槽地震警戒信息以及今年八九月份的臺風(fēng)災(zāi)害,導(dǎo)致了大米減產(chǎn);同時,市場上對于大米的需求量有所增加。諸多因素混合作用,導(dǎo)致了日本大米市場價高、缺貨的現(xiàn)狀。
不過掩藏在經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的,還有一條絕大多數(shù)日本專家都諱莫如深卻更加根本的“規(guī)則”——“減反政策”。
據(jù)專家介紹,“減反政策”,是指日本在二戰(zhàn)投降后推行的大米逐年減耕政策。在日本戰(zhàn)敗投降后,美國開始對日本實行單獨占領(lǐng),并提供糧食援助。與此同時,日本民眾的主食結(jié)構(gòu)開始逐漸發(fā)生變化,此前幾乎完全以大米為主食的餐桌上,隨著進(jìn)口面粉的到來開始出現(xiàn)變動,面包、面條等主食的比重開始增加。日本政府開始自1970年起以每年大米需求量減少10萬噸為前提,逐步減少大米耕種面積。
之后隨著日本國內(nèi)進(jìn)口糧食食材的比重增加,日本政府表示為了保障糧食供應(yīng)安全,于2018年宣布廢止“減反政策”。
但日本佳能全球戰(zhàn)略研究所主要研究員山下一仁認(rèn)為,實際上日本大米的減耕政策仍在進(jìn)行,以2023年9月至2024年8月供應(yīng)的2023年產(chǎn)的大米為例,同比依然減少10萬噸。
山下一仁表示,之所以推行這樣的減耕政策,是因為大米具有不同于一般商品的特殊屬性,其消費量不會隨著價格的波動而出現(xiàn)劇烈波動。且米農(nóng)在減耕后,可以有更多時間投入副業(yè)收入中,副業(yè)收入相比于農(nóng)業(yè)收入利潤率更高,因此有不少農(nóng)業(yè)從業(yè)者支持這樣的減耕政策。
這也讓有能力左右日本農(nóng)業(yè)政策的關(guān)鍵“操盤手”——日本農(nóng)協(xié),得以持續(xù)獲得日本農(nóng)民的支持,進(jìn)而進(jìn)一步向日本政府施壓左右農(nóng)業(yè)政策。
日本農(nóng)協(xié)官網(wǎng)公布的信息顯示,日本農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)共同采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資、共同銷售農(nóng)畜產(chǎn)品,旗下還有如“農(nóng)林中央金庫”的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲蓄和貸款等信貸服務(wù)以及如“全國農(nóng)業(yè)者農(nóng)政運動組織聯(lián)盟”的政治團(tuán)體負(fù)責(zé)參與選舉活動,是日本政治生態(tài)中所謂的票倉。因此,其所推行的高米價思路,也一直被日本政府視為重點農(nóng)業(yè)政策。
針對今年各地出現(xiàn)的米荒,大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲備米,但日本政府均予以拒絕。
時任農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志表示,儲備米是在全年大米供應(yīng)不足的情況下投放的,米荒將隨著新米陸續(xù)上市而得到緩解。除了100萬噸儲備米之外,日本政府每年在世貿(mào)框架下承諾零關(guān)稅進(jìn)口77萬噸大米,但這些進(jìn)口米從來不會進(jìn)入日本國內(nèi)糧食市場流通。為了維護(hù)本國米價,日本對進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅,而在世貿(mào)框架下不得不進(jìn)口的零關(guān)稅大米全部用于糧食以外的領(lǐng)域。
雖然秋季的新米上市可能會給米價帶來一定的穩(wěn)定,但因整體成本上升,即使是進(jìn)入冬季,米價預(yù)計還會處于高位。對于日本消費者來說,可能今后不得不接受這樣米價高漲的現(xiàn)實。
北京商報綜合報道
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