民以食為天，吃飯不便是老年人包括“老老人”面臨的實際困難，解決老年人吃飯不便一直是北京市養(yǎng)老服務工作的重點。10月9日，北京市民政局等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），再次推動養(yǎng)老助餐服務便利化和服務質量提升。

《若干措施》提到，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心，織密養(yǎng)老助餐服務網(wǎng)絡；鼓勵養(yǎng)老助餐經營主體多元化、連鎖化運營，因地制宜推行“中央廚房+社區(qū)配送”等模式，促進可持續(xù)發(fā)展；打造智慧用餐場景，優(yōu)化老年人支付方式；采取社會化助餐、鄰里互助等多種方式，整合物業(yè)人員、志愿者、社區(qū)工作人員、快遞外賣等相關力量開展送餐服務。

據(jù)北京市民政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人郭漢橋介紹，此次出臺的《若干措施》中，“老老人”是指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。同時，為確保養(yǎng)老服務工作重點聚焦失能失智老年人，本市80歲以下失能失智老年人也參照本政策執(zhí)行。

數(shù)據(jù)顯示，目前北京市共有“老老人”69.8萬人，其中，高齡失能老人16.36萬人（經能力評估為失能老人的15.3萬人，重度殘疾的1.06萬人），占比23.44%；高齡自理老年人53.44萬人，占比76.56%。同時，還有80歲以下失能失智老年人15.7萬人。為此，政策覆蓋范圍老年人共約85.5萬人。

郭漢橋表示，下一步北京市將積極構建以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心社區(qū)餐廳為主體、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站為延伸以及社會餐飲企業(yè)為補充的市場化助餐服務供給網(wǎng)絡，在保障“老老人”用餐基礎上對其他社會人員開放，確保老年餐價格優(yōu)惠、品類豐富、服務可持續(xù)。

在鼓勵社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務方面，北京市將因地制宜推行“中央廚房+社區(qū)配送”等模式，采取社會化助餐、鄰里互助等多種方式，整合物業(yè)人員、志愿者、社區(qū)工作人員、快遞外賣等相關力量開展送餐服務，持續(xù)提升養(yǎng)老助餐服務品質。

此外，北京市還將與中國銀聯(lián)、北京農商行等部門加強對接，打通體制機制瓶頸，設計開發(fā)養(yǎng)老助餐服務板塊，完善全市統(tǒng)一助餐平臺，推動實現(xiàn)云閃付、微信、支付寶、現(xiàn)金等支付方式多元化。

事實上，解決老年人吃飯不便一直是北京市養(yǎng)老服務工作的重點。北京商報記者注意到，自2022年以來，北京市陸續(xù)出臺實施《關于提升北京市養(yǎng)老助餐服務管理水平的實施意見》《北京市對區(qū)養(yǎng)老助餐服務考評辦法（試行）》《北京市加快養(yǎng)老助餐服務發(fā)展的工作方案》等政策，大力發(fā)展形式多樣的養(yǎng)老助餐點，優(yōu)化助餐支付方式，建立老年人就餐補貼和養(yǎng)老助餐點運營補貼制度，重點解決“老老人”用餐問題。

例如，《北京市加快養(yǎng)老助餐服務發(fā)展的工作方案》就明確提出，到“十四五”期末，北京市養(yǎng)老助餐服務覆蓋率進一步提升，服務網(wǎng)絡更加完善，多元供給格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。在此基礎上，形成一批特色鮮明、帶動力強、示范效應突出的養(yǎng)老助餐服務示范點和優(yōu)秀服務品牌，持續(xù)完善服務網(wǎng)絡，不斷提高養(yǎng)老助餐服務質量和水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市累計建成運營養(yǎng)老助餐點2210家，覆蓋北京市3/4的城鄉(xiāng)社區(qū)；累計服務老年人12萬人，提供助餐服務2788萬人次，其中服務“老老人”和失能老年人4.3萬人，提供助餐服務874萬人次。

郭漢橋表示，未來，北京市將進一步提升養(yǎng)老助餐服務的便利化水平，織密養(yǎng)老助餐服務網(wǎng)絡，提升養(yǎng)老助餐服務質量，增強“老老人”群體的獲得感和滿意度。

北京商報記者 方彬楠