4月24日，中國老齡科學研究中心和新疆兵團養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會聯合發(fā)布養(yǎng)老服務人才狀況專項調查報告。調查顯示，目前養(yǎng)老服務人才以女性為主，各類受訪者中女性占比約82.3%。養(yǎng)老服務人才隊伍年齡結構偏大，41-55歲年齡段的受訪者占比56.0%，56歲及以上占比14.9%。身體健康狀況整體較好。62.9%的受訪者認為自己非常健康和比較健康，35.5%的受訪者認為自己健康狀況一般。

其中，養(yǎng)老護理員是養(yǎng)老服務人才的主體。調查顯示，受訪者中養(yǎng)老護理員占比53.6%，后勤人員占比15.5%，管理人員占比17.2%，其他人員如社會工作者、心理咨詢師等占比均不足5%。同時，養(yǎng)老護理員也最為緊缺。在養(yǎng)老服務機構中，認為目前養(yǎng)老護理員最為緊缺的占比高達85.6%。長期從事養(yǎng)老服務的人才占比較低。從養(yǎng)老服務人才的工作年限來看，從業(yè)3年及以下的受訪者占比49%，3-5年的占比23.4%，5年及以上的占比27.7%。

調查發(fā)現，養(yǎng)老服務人才日均工作時間較長。工作時間8小時內的占比較低（7%），日均工作8-10小時（43%）和10-12小時（29.3%）的占比較高，日均工作12小時以上（14.5%）和隨叫隨到（6.2%）的也占據了一定比例。

養(yǎng)老服務人才的照料任務偏重。其中，一人照料8位及以上老人的受訪者占比25.8%,一人照料5-7位老人的受訪者占比18.7%，一人照料4位及以下老人的受訪者占比共8.4%。

養(yǎng)老服務人才對工資收入的滿意程度偏低。34.5%的受訪者對工資水平比較滿意或非常滿意，40.1%的受訪者認為工資水平一般，17%的受訪者認為工資收入偏低，8.4%的受訪者認為工資收入與工作量不匹配。此外，26.7%的受訪者表示存在經濟困難，65.8%的受訪者表示收入水平基本夠用，表示經濟尚且寬裕的受訪者占比較低。

調查顯示，養(yǎng)老服務人才培訓覆蓋率較高。58.1%的受訪者表示參加過崗前和在職培訓，分別有22.9%和18%的受訪者表示自己參加過在職培訓或崗前培訓的一種，未參加過培訓的受訪者占比很低。具體來看，養(yǎng)老服務人才所在機構是其最主要的培訓機構。69.6%的受訪者參與過所在機構培訓，41.1%參與過民政部門或其委托機構培訓，23.2%參與過其他社會機構培訓，參與過職業(yè)院校和醫(yī)療衛(wèi)生部門或其委托機構培訓的比例分別為11.5%和11.2%。

醫(yī)療和照料技能是從業(yè)者最需要的培訓內容。“老年病預防與照護”（70.0%）的培訓需求最強烈，“基礎護理”（64.4%）和“生活照料”（64.2%）的培訓需求也比較強，一半左右的受訪者對心理慰藉（59.4%）、“康復護理”（55.2%）、“健康管理”（54.5%）和“營養(yǎng)膳食”（49.3%）有培訓需求，其他如“保健養(yǎng)生”（36.2%）、“服務禮儀與倫理”（36.2%）、“社會工作”（29.6%）、“經營管理”（24.6%）等方面也有一定的培訓需求。

調查發(fā)現，職業(yè)發(fā)展是養(yǎng)老服務人才認為的普遍問題。49.4%的受訪者認為缺乏職業(yè)獎補，42.9%的受訪者認為缺乏專業(yè)指導，30.6%的受訪者認為缺乏職業(yè)晉升途徑，28.7%的受訪者認為缺乏職業(yè)規(guī)劃，還有10.1%的受訪者認為職稱評審渠道不暢。

而對養(yǎng)老服務機構而言，人才不足是最嚴重的問題。在本次調查的機構樣本中，認為“人力資源供應不足”的機構占比高達74.9%；“人員專業(yè)化程度低”和“人員流動性強”的機構均占64.2%，“人員缺乏社會認同感”的機構占比56.8%；“人員職業(yè)培訓不足”、“缺乏職業(yè)發(fā)展空間”的機構占比分別為46.5%和34.3%。

養(yǎng)老服務人才最期待績效和收入方面的激勵。“健全績效考核”（56.2%）和“設置年資津貼”（54.0%）兩項措施的支持者超過一半，其后依次是“設置等級津貼”（47.1%）、“開展優(yōu)秀人才評選”（46.4%）、“設置項目分紅或崗位分紅”（43.6%）、“舉辦技能競賽”（34.7%）。

此外，養(yǎng)老服務人才對發(fā)展的建議反饋包括提高工資待遇（71.1%）和加強養(yǎng)老服務行業(yè)宣傳（62.8%）等，受訪者占比都超過一半。建立健全職業(yè)資格制度（45.5%）、提高權益保障（45.0%）、加強心理疏導（44.8%）這三項措施的支持率也相對較高。增設相關學歷教育（34.4%）、建立相關支撐評價體系（31.7%）這兩項措施也獲得了一定的支持率。

中國老齡科學研究中心老齡產業(yè)研究室主任、研究員王莉莉指出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，必須人才先行，以人才支撐產業(yè)，以產業(yè)聚集人才，為養(yǎng)老服務業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的保障。因此，養(yǎng)老服務人才隊伍建設，是應對人口老齡化的先行之舉。“目前養(yǎng)老服務人才隊伍存在年齡結構偏大、長期穩(wěn)定性不足、工作強度較高、收入水平滿意度不高等問題，急需加大政策支持力度，完善激勵保障措施。”

新疆兵團養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會會長王俊表示，在信息化、數字化和智能化快速發(fā)展的背景下，老年人的養(yǎng)老服務產品與服務模式也正在發(fā)生著巨大變化。當前快速發(fā)展的養(yǎng)老服務業(yè)急需一大批具有專業(yè)素質與技術能力的管理人才與一線服務人才隊伍。這次調查進一步梳理了養(yǎng)老服務人才隊伍現狀，為相關部門制定有關政策提供必要的數據支持。

對此，報告建議，要加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的頂層設計，強化政策保障，明確人才培養(yǎng)方向、夯實人才基礎，強化職業(yè)培訓、提升人才素質，完善激勵措施、拓寬人才渠道，健全人才制度、拓寬職業(yè)空間，同時還要加大宣傳力度，提高養(yǎng)老服務人才社會地位。

北京商報記者 趙博宇