隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)成為越來(lái)越重要的新型生產(chǎn)要素。對(duì)于金融領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)安全合規(guī)問(wèn)題尤為關(guān)鍵。10月27日，北京商報(bào)記者了解到，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織編制的《金融數(shù)據(jù)安全治理實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)日前正式發(fā)布。作為一套具有普適用性的、完整的、可實(shí)施的、可運(yùn)營(yíng)的金融數(shù)據(jù)安全治理體系，該指南覆蓋數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)安全制度體系、數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系等金融數(shù)據(jù)安全治理的各個(gè)方面，在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化釋放。

已出現(xiàn)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)

最新公布的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)各行業(yè)提出了更高的數(shù)據(jù)安全管理要求。隨著金融數(shù)字化進(jìn)程加速，數(shù)據(jù)安全已成為金融監(jiān)管、金融企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)必須高度重視的核心議題。

“金融行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)以智能化為核心的第三次科技革命。這場(chǎng)革命不僅為我們帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。”奇富科技CEO吳海生說(shuō)道。數(shù)據(jù)安全治理關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、金融市場(chǎng)的健康發(fā)展和廣大金融消費(fèi)者的切身利益。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)黨委委員、副秘書長(zhǎng)楊農(nóng)指出，金融數(shù)據(jù)安全治理是金融行業(yè)在科技驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)密集背景下的關(guān)鍵任務(wù)，它不僅關(guān)乎數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的平衡，還涉及國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

然而，盡管金融數(shù)據(jù)安全治理引起全行業(yè)的高度重視，政策法規(guī)體系也日益完善，但在實(shí)際操作中仍面臨數(shù)據(jù)安全合規(guī)難落地、數(shù)據(jù)要素流通風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)分類分級(jí)挑戰(zhàn)、安全威脅頻發(fā)和安全保障體系滯后等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響金融數(shù)據(jù)安全，也阻礙了數(shù)據(jù)的有效利用和市場(chǎng)化配置。

在人民銀行宏觀審慎管理局互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管處副處長(zhǎng)雷昭明看來(lái)，業(yè)界需要更加關(guān)注的是，金融數(shù)據(jù)安全治理以及數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在金融領(lǐng)域的大量應(yīng)用是否會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

雷昭明強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)應(yīng)用包括采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，正確使用可以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，尤其是金融服務(wù)的普惠性；但如果使用不當(dāng)或被濫用，可能會(huì)影響單個(gè)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，甚至整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。

另一方面，數(shù)據(jù)應(yīng)用也可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，包括算法同質(zhì)化、模型設(shè)計(jì)缺陷、交易自動(dòng)化可能引發(fā)的“羊群效應(yīng)”和市場(chǎng)共振，以及數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和信息的高度透明可能增加金融行為的順周期性，導(dǎo)致金融市場(chǎng)的異常波動(dòng)。雷昭明表示，目前，這兩方面的風(fēng)險(xiǎn)尚未出現(xiàn)集聚和暴露，但已有一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題。

雷昭明透露，人民銀行正在牽頭研究起草一個(gè)名為“推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案”的文件，其中將加強(qiáng)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全和規(guī)范應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。該方案提出了增強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析和數(shù)據(jù)可視化能力建設(shè)、完善數(shù)據(jù)安全管理體系、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力等要求。

填補(bǔ)金融業(yè)數(shù)據(jù)安全治理空白

應(yīng)對(duì)金融數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)安全治理體系是關(guān)鍵。正如雷昭明所言，“無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)金融還是數(shù)字金融，與傳統(tǒng)金融市場(chǎng)相比，創(chuàng)新發(fā)展變化的速度都很快。僅靠金融管理部門自己的力量有時(shí)難以跟上并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管政策，需調(diào)動(dòng)市場(chǎng)自律機(jī)制”。

由此，一份《金融數(shù)據(jù)安全治理實(shí)施指南》應(yīng)運(yùn)而生。北京商報(bào)記者了解到，該指南由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)指導(dǎo)并管理，奇富科技作為主起草單位與多家金融機(jī)構(gòu)和科技公司合作起草。

這是一套具有普適用性的、完整的、可實(shí)施的、可運(yùn)營(yíng)的金融數(shù)據(jù)安全治理體系，覆蓋數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)安全制度體系、數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系等金融數(shù)據(jù)安全治理的各個(gè)方面，從數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)戒N毀的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)施嚴(yán)格的安全管理與技術(shù)防護(hù)，形成閉環(huán)管理，確保數(shù)據(jù)安全可控，在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化釋放。

具體來(lái)看，這份指南規(guī)范了數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理要求；部署數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施；對(duì)數(shù)據(jù)共享的目的、范圍、條件和責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，并進(jìn)行相應(yīng)的安全評(píng)估。

此外，該指南將數(shù)據(jù)安全治理要求與現(xiàn)有的信息安全管理體系、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、合規(guī)管理等規(guī)定相結(jié)合，同時(shí)確保數(shù)據(jù)安全治理工作與機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理策略相一致，提高數(shù)據(jù)安全治理的整體效能。

這意味著，金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全管理從此有了標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，填補(bǔ)了金融行業(yè)在數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的空白。

楊農(nóng)評(píng)價(jià)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布的《金融數(shù)據(jù)安全治理實(shí)施指南》及多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)響應(yīng)國(guó)家數(shù)據(jù)安全法規(guī)、提升數(shù)據(jù)安全管理水平的重要舉措，體現(xiàn)了行業(yè)的自我完善和自我提升。這些標(biāo)準(zhǔn)將助力金融行業(yè)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、技術(shù)防護(hù)、安全評(píng)估和應(yīng)急處置等方面查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)基固本。隨著這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，預(yù)計(jì)金融行業(yè)的數(shù)據(jù)安全治理將更加規(guī)范化和制度化，從而顯著提升整個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)安全水平，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的金融生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而為金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型和加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

據(jù)了解，在落地實(shí)踐方面，《金融數(shù)據(jù)安全治理實(shí)施指南》已在PB級(jí)別的數(shù)據(jù)安全管理中取得了顯著成效。通過(guò)指南的實(shí)施，成功識(shí)別并治理了百余項(xiàng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全了數(shù)據(jù)安全管理體系，建立了強(qiáng)大的技術(shù)防護(hù)能力，并完善了數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)體系，從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的合理開(kāi)發(fā)和利用。

數(shù)據(jù)安全治理的兩大基礎(chǔ)、三個(gè)核心

有了標(biāo)準(zhǔn)指引，金融機(jī)構(gòu)下一步應(yīng)如何將金融數(shù)據(jù)安全治理做實(shí)、做細(xì)？奇富科技信息安全總監(jiān)吳業(yè)超總結(jié)，金融數(shù)據(jù)安全治理的關(guān)鍵要素是“一個(gè)中心，兩個(gè)方向，三個(gè)重點(diǎn)”。

具體來(lái)看，一個(gè)中心即以數(shù)據(jù)為中心，兩個(gè)方向是數(shù)據(jù)的向內(nèi)和向外管理，三個(gè)重點(diǎn)包括在數(shù)據(jù)全生命周期、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理上發(fā)力。

同時(shí)，數(shù)據(jù)安全治理有兩大基礎(chǔ)。組織建設(shè)、保障是數(shù)據(jù)安全治理工作的前提，主導(dǎo)數(shù)據(jù)安全治理工作的開(kāi)展及實(shí)施，統(tǒng)籌推動(dòng)公司內(nèi)部隱私數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度落地，對(duì)治理過(guò)程及結(jié)果負(fù)責(zé)；數(shù)據(jù)的分類分級(jí)則是數(shù)據(jù)安全治理工作的著力點(diǎn)，機(jī)構(gòu)應(yīng)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，并以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為抓手實(shí)施細(xì)粒度的數(shù)據(jù)分級(jí)管控和監(jiān)測(cè)審計(jì)。

談及金融數(shù)據(jù)安全治理工作的核心，吳業(yè)超提到，應(yīng)圍繞制度體系、技術(shù)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展。“三者緊密合作形成閉環(huán)，像滾雪球一樣推進(jìn)治理工作越來(lái)越完善。在自身的數(shù)據(jù)安全達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才可以擴(kuò)大到更大的層面上。”

吳業(yè)超同時(shí)表示，治理工作將是持續(xù)動(dòng)態(tài)的，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化、政策調(diào)整、數(shù)據(jù)資產(chǎn)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保數(shù)據(jù)安全治理工作的有效性。例如，制度體系要求是可落地實(shí)施的，能夠清晰描述各項(xiàng)安全措施的具體步驟；技術(shù)體系講求全面性、有效性，技術(shù)的選擇與設(shè)計(jì)須覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期，避免“木桶效應(yīng)”，并根據(jù)不同數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景按需選擇、靈活搭配。

除了從頂層設(shè)計(jì)到技術(shù)層面的落地實(shí)施，業(yè)內(nèi)人士同樣關(guān)注人工智能對(duì)于金融數(shù)據(jù)安全治理發(fā)揮的價(jià)值。正如吳業(yè)超提及，未來(lái)數(shù)據(jù)安全治理需要更加注重AI技術(shù)的應(yīng)用，并不斷探索新的安全策略和技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

“金融科技企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力源自高效創(chuàng)新與堅(jiān)實(shí)安全屏障的有機(jī)融合。”奇富科技副總裁宋榮鑫說(shuō)道，可以說(shuō)，安全是創(chuàng)新的基石，沒(méi)有它的支撐，所有創(chuàng)新都將變得不穩(wěn)固甚至難以實(shí)現(xiàn)。一方面，在利用大數(shù)據(jù)、AI、云計(jì)算等前沿技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全底線，確保創(chuàng)新不以犧牲安全為代價(jià)。另一方面，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的安全治理框架，結(jié)合高效、自動(dòng)化以及AI賦能的安全管理，增強(qiáng)安全措施的執(zhí)行力，為創(chuàng)新提供有力保障，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

北京商報(bào)記者 岳品瑜 董晗萱