204票贊成，85票反對(duì)，3票棄權(quán)——針對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案，12月14日在韓國(guó)國(guó)會(huì)得到在籍議員三分之二以上多數(shù)贊成，正式通過(guò)。尹錫悅也成了韓國(guó)歷史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位在國(guó)會(huì)遭彈劾的總統(tǒng)，其前途命運(yùn)將由憲法法院決定。而在“彈劾戰(zhàn)”進(jìn)入“司法戰(zhàn)”的背景下，尹錫悅的處境仍充滿挑戰(zhàn)，韓國(guó)的政局動(dòng)蕩或許也將持續(xù)。

13日，民眾在國(guó)會(huì)外舉行集會(huì)，呼吁彈劾韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅。

兩種結(jié)果

尹錫悅彈劾案在國(guó)會(huì)通過(guò)當(dāng)天，聚集在國(guó)會(huì)前的人群發(fā)出歡呼聲，慶祝彈劾案通過(guò)。不過(guò)，彈劾通過(guò)并不代表尹錫悅將立即下臺(tái)，接下來(lái)還需走的司法流程主要包括：立即暫?？偨y(tǒng)職權(quán)、憲法法院審理與裁決、總統(tǒng)罷免與選舉。

根據(jù)韓國(guó)法律，尹錫悅將即時(shí)被停職，同時(shí)即時(shí)失去刑事起訴豁免權(quán)。憲法法院必須在受理總統(tǒng)彈劾案后的180天內(nèi)宣判。為將國(guó)政癱瘓的影響降至最低，憲法法院會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)作出宣判。憲法法院審理盧武鉉和樸槿惠彈劾案時(shí)，分別耗時(shí)63天和91天。韓聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，憲法法院將于16日上午就總統(tǒng)彈劾案舉行會(huì)議。

如果憲法法院裁決通過(guò)，尹錫悅將成為繼樸槿惠之后第二個(gè)被罷免的韓國(guó)總統(tǒng)。韓國(guó)需在60天內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉。但如果憲法法院做出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅將立即恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)；如果憲法法院認(rèn)可彈劾案成立，尹錫悅將立即被罷免，預(yù)計(jì)韓國(guó)將在明年4月至6月間舉行大選。

目前，國(guó)務(wù)總理韓德洙作為第一順位代行總統(tǒng)職權(quán)。韓德洙14日表示，在總統(tǒng)尹錫悅被彈劾后將盡最大努力穩(wěn)定國(guó)家事務(wù)。受戒嚴(yán)風(fēng)波影響，韓德洙及內(nèi)閣多名要員此前被指參與“內(nèi)亂”。不過(guò)，韓國(guó)最大在野黨黨首李在明15日說(shuō)，將不考慮彈劾代行總統(tǒng)職權(quán)的國(guó)務(wù)總理韓德洙。

有分析指出，針對(duì)尹錫悅的首次彈劾動(dòng)議案表決“流產(chǎn)”僅一周后，韓國(guó)國(guó)內(nèi)政局就出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，背后有尹錫悅的支持率降至歷史新低、執(zhí)政黨國(guó)民力量黨內(nèi)部矛盾加劇等多重原因。14日彈劾案在國(guó)會(huì)通過(guò)當(dāng)天，尹錫悅發(fā)表電視講話，稱(chēng)“絕不放棄”。尹錫悅表示，“我很沮喪，我迄今為止的努力將是徒勞的，但我絕不會(huì)放棄，我會(huì)把所有對(duì)我的批評(píng)、鼓勵(lì)和支持都記在心里，為國(guó)奉獻(xiàn)至最后一刻”。

準(zhǔn)備辯護(hù)

根據(jù)法律，憲法法院9名法官中需6人贊成才能通過(guò)彈劾、罷免總統(tǒng)。遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院副教授李家成分析稱(chēng)，目前憲法法院有6名法官在任、3名法官候任。如果在野陣營(yíng)加快推進(jìn)3名候任法官盡快履職，那么滿員的9名法官中，根據(jù)此前的提名與政治傾向來(lái)看，或?qū)⑿纬?（進(jìn)步）VS 2（保守）的局面。彈劾案在憲法法院通過(guò)的概率較大。

不過(guò)據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，尹錫悅正著手組建彈劾調(diào)查辯護(hù)團(tuán)隊(duì)，為接下來(lái)的“司法戰(zhàn)”做準(zhǔn)備。在憲法法院的審理中，尹錫悅可以通過(guò)其法律團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我辯護(hù)，提交反駁彈劾理由的相關(guān)證據(jù)和論據(jù)，證明自己并未違反憲法或法律。

李家成對(duì)北京商報(bào)記者表示，作為檢察官出身的尹錫悅，具備一定的法律背景和行政經(jīng)驗(yàn)，這使得他在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)。比如，他可能會(huì)利用法律條款的模糊性，進(jìn)行不同解釋以支持自己的立場(chǎng)。此外，他還可以通過(guò)質(zhì)疑審理程序的合法性或合規(guī)性來(lái)爭(zhēng)取時(shí)間。他還可以強(qiáng)調(diào)彈劾案的政治性，主張這是出于政治動(dòng)機(jī)，而非真正的法律問(wèn)題，以引起公眾和法院的同情。或者再引用其他國(guó)家在類(lèi)似情況下的處理方式，來(lái)論證其立場(chǎng)的合理性，尤其是在涉及憲法和人權(quán)的議題上。

有分析認(rèn)為，尹錫悅或?qū)⑸暾?qǐng)大量證人并親自出庭辯論，以爭(zhēng)取更多時(shí)間，甚至采取“拖延審判”策略。目前，尹錫悅正同時(shí)接受檢察機(jī)關(guān)、警察和高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處就其涉嫌“內(nèi)亂罪首犯”身份的調(diào)查。警方甚至在考慮申請(qǐng)針對(duì)尹錫悅的逮捕令。這意味著，尹錫悅可能面臨搜查或拘捕等強(qiáng)制措施。15日，韓國(guó)檢察廳緊急戒嚴(yán)特別調(diào)查本部表示，尹錫悅當(dāng)天沒(méi)有接受檢方傳喚調(diào)查。

即便如此，在“彈劾戰(zhàn)”進(jìn)入“司法戰(zhàn)”的背景下，尹錫悅的政治處境仍充滿挑戰(zhàn)。李家成指出，尹錫悅能否逆轉(zhuǎn)局勢(shì)，繼續(xù)維持其政治地位，其勝算大小已非他個(gè)人能夠掌握，而將取決于多個(gè)動(dòng)態(tài)因素。對(duì)于彈劾理由，事實(shí)較為明確，辯解或無(wú)法推翻。

亂局持續(xù)

無(wú)論憲法法院裁決結(jié)果如何，韓國(guó)政壇都將繼續(xù)面臨動(dòng)蕩局面。李家成指出，尹錫悅的內(nèi)外政策尤其是他在戒嚴(yán)風(fēng)波過(guò)程中的表現(xiàn)已經(jīng)失去大多數(shù)公眾的信任和支持，將直接影響他的政治生涯。他利用憲法賦予總統(tǒng)的戒嚴(yán)權(quán)，在沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂以及與之相當(dāng)?shù)木o急事態(tài)發(fā)生時(shí)就宣布緊急戒嚴(yán)，讓45年來(lái)都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)戒嚴(yán)的韓國(guó)民眾錯(cuò)愕不已，韓國(guó)輿論認(rèn)為這是違憲之舉。這或許也會(huì)影響憲法法院的判斷，尤其在政治敏感時(shí)期。

戒嚴(yán)風(fēng)波以來(lái)，韓國(guó)各地連日舉行要求尹錫悅下臺(tái)的集會(huì)游行。民調(diào)機(jī)構(gòu)“蓋洛普韓國(guó)”13日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率已跌至上臺(tái)以來(lái)最低的11%，不支持率升至85%，逾七成民眾希望尹錫悅立即下臺(tái)或被彈劾。

在李家成看來(lái)，尹錫悅的翻盤(pán)勝算概率不大，其可能無(wú)法安然挺過(guò)這次由戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)的彈劾危機(jī)。隨著彈劾案的通過(guò)，尹錫悅被停職只是第一步，以?xún)?nèi)亂罪嫌疑對(duì)尹錫悅進(jìn)行的調(diào)查有望提速，韓國(guó)政壇或也將掀開(kāi)新的一頁(yè)。

“執(zhí)政黨時(shí)隔8年再次面臨彈劾局面，今后圍繞彈劾政局責(zé)任或許還會(huì)發(fā)生內(nèi)訌。而一手造成執(zhí)政黨分裂的尹錫悅，則難以尋求政黨或其他政治勢(shì)力的支持，結(jié)成政治聯(lián)盟，以支持他的決策和應(yīng)對(duì)措施。”李家成說(shuō)道。

從目前形勢(shì)來(lái)看，共同民主黨黨首李在明是最有力競(jìng)爭(zhēng)者，但他本人也官司纏身，即將面臨涉嫌違反《公職選舉法》案件的二審和三審，有可能失去候選人資格。韓聯(lián)社指出，共同民主黨急于推動(dòng)彈劾，也是希望能在李在明案件的三審終審前舉行大選，以求更大勝算。而執(zhí)政黨則希望“以拖待變”，等待輿論批評(píng)的矛頭轉(zhuǎn)向在野黨。

北京商報(bào)記者 趙天舒