北京商報訊（記者 劉四紅）10月18日上午，以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展”為主題的2024金融街論壇年會在京開幕。會上，中國人民銀行行長潘功勝發(fā)表講話。

會上，潘功勝指出，一攬子政策發(fā)布實(shí)施以來，國內(nèi)外給予了積極正面評價，有力提振了社會信心，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了較好作用。在政策制定和形成過程中，主要有三點(diǎn)考慮。

一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要實(shí)施較強(qiáng)的宏觀總量支持政策。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的情況和問題，在宏觀層面上主要表現(xiàn)為有效需求不足，社會預(yù)期偏弱，物價低位運(yùn)行等，市場普遍認(rèn)為需要推出有份量的宏觀政策。按照中央部署，前期人民銀行作了深入研究并準(zhǔn)備了政策預(yù)案。中央果斷決策推出一攬子增量政策，體現(xiàn)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)、惠民生的堅定決心，市場作出了積極反應(yīng)。

另一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和挑戰(zhàn)，主要是房地產(chǎn)市場和資本市場。基于國際經(jīng)驗(yàn)和中國過去的實(shí)踐，需要出臺有針對性的政策予以應(yīng)對。

房地產(chǎn)市場方面，人民銀行基于自身的職責(zé)，優(yōu)化調(diào)整了四項房地產(chǎn)金融政策，從金融宏觀審慎的角度支持房地產(chǎn)市場的風(fēng)險化解和健康發(fā)展。

資本市場方面，人民銀行會同證監(jiān)會制定了助力支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項工具。這兩項工具是完全基于市場化原則設(shè)計的，在國際上也有成功的實(shí)踐。其中，證券、基金、保險公司互換便利不是央行直接向市場提供資金支持，不會擴(kuò)大央行的貨幣供給和基礎(chǔ)貨幣的投放；央行提供的股票回購、增持再貸款資金具有特定的指向性，信貸資金不能違規(guī)進(jìn)入股市仍是金融監(jiān)管的一條紅線。這兩項工具體現(xiàn)了中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定職能的拓展和新的探索。人民銀行將與證監(jiān)會合作，在實(shí)踐中逐步完善，探索常態(tài)化的制度安排。

潘功勝稱，中央銀行需要從宏觀審慎管理的角度，觀察、評估金融市場風(fēng)險，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┳钄嗷蛉趸鹑谑袌鲲L(fēng)險累積。近一段時間，人民銀行就長期國債收益率運(yùn)行多次與市場加強(qiáng)溝通，目的是遏制羊群效應(yīng)導(dǎo)致長期國債收益率單邊下行潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險。金融市場高度敏感，會對各種政策和因素變化迅速作出反應(yīng)和定價。從宏觀和深層次角度看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場是一個相互交織、相互作用的過程，估值修復(fù)有助于資本市場發(fā)揮投融資功能，阻斷市場走弱與股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險的負(fù)向循環(huán)，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，改善社會預(yù)期，提振消費(fèi)和投資需求。