近日，在深藍(lán)智庫舉辦的2024年暑期出入境游沙龍上，中國旅游研究院國際研究所所長楊勁松在進(jìn)行主題演講時(shí)表示，在加速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)下，出境旅游一方面依然呈現(xiàn)以近程市場(chǎng)為主的流向；另一方面，散客出游的比重不斷加大，出境游也表現(xiàn)出個(gè)性化、復(fù)合化和碎片化的出游新趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)下的發(fā)展情況與挑戰(zhàn)，楊勁松建議，旅游管理部門、市場(chǎng)主體、目的地應(yīng)當(dāng)在多元視角之下，系統(tǒng)保障中國公民境外旅行的安全、便利、平等和品質(zhì)。

“大熱帶”穩(wěn)定“ 小熱點(diǎn)”層出不窮

自2023年初至今，出境游供應(yīng)鏈和中國出境旅游的恢復(fù)呈現(xiàn)出明顯的加速態(tài)勢(shì)。

楊勁松分別以航班和旅行社組織的出境旅游活動(dòng)數(shù)據(jù)為例，介紹了2024年上半年出境游的基本情況。

從航班情況來看，2024年上半年，港澳臺(tái)航線旅客運(yùn)輸量為459.2萬人次，同比增長83.4%，恢復(fù)至2019年的75.9%；國際航線旅客運(yùn)輸量為2967.3萬人次，同比增長254.4%，恢復(fù)至2019年的81.8%。從旅行社組織的出境旅游活動(dòng)來看，2023年一季度全國旅行社組織出境旅游31.9萬人次，而2024年一季度急速上升至286.8萬人次，幾乎是2023年的9倍。

在一年半的恢復(fù)中，楊勁松發(fā)現(xiàn)，出境旅游的流向依然呈現(xiàn)出明顯的近程市場(chǎng)為主的特性。

2024年一季度，旅行社出境旅游組織人次排名前十位的目的地國家或地區(qū)由高到低依次為泰國、中國香港、中國澳門、日本、越南、新加坡、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、意大利。

楊勁松表示，這與2019年及以前的出境旅游目的地分布情況類似：“大熱帶”穩(wěn)定，“小熱點(diǎn)”層出不窮，周邊國家及地區(qū)保持較高熱度，歐美的一些目的地的長線出境游還遭受著簽證、航班不足和供應(yīng)鏈恢復(fù)有限等問題的困擾。

其中，楊勁松提到了簽證方面存在的問題。他表示，部分出境目的地的簽證政策難以滿足中國出境游客的更高要求，主要出境旅游目的地對(duì)普通護(hù)照持有者的免簽、落地簽、電子簽等便利化安排還有待擴(kuò)展。同時(shí)，簽證的申請(qǐng)流程、簽證費(fèi)用、簽證時(shí)效以及簽證拒簽率等方面有待提升，ADS在新形勢(shì)下也需要進(jìn)一步優(yōu)化。

而在航班方面，航班管家數(shù)據(jù)顯示，8月12日—18日，前往英國、馬來西亞、新加坡、阿聯(lián)酋等國家的周出港航班量的恢復(fù)率已經(jīng)超過2019年同期水平。相比之下，前往美國、柬埔寨等國家的航班恢復(fù)率較低。

個(gè)性化、復(fù)合化和碎片化

除了恢復(fù)情況，楊勁松特別提到，還要看到出境游火熱之下的“散客出游”新變化。

他表示，散客正在出境旅游中占據(jù)更大的比重。與之相伴隨的，是游客的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、復(fù)合化和碎片化的特征。

此前，深藍(lán)智庫在對(duì)話多位頭部旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)了解到，散客在旅游決策過程中擁有更高的自主權(quán)，能夠自由規(guī)劃行程、選擇旅游線路和產(chǎn)品，不再受限于傳統(tǒng)的跟團(tuán)游模式。他們可以根據(jù)自己的興趣、時(shí)間和預(yù)算來安排旅行，享受更加個(gè)性化的旅游體驗(yàn)。

而短視頻、直播帶貨、社交平臺(tái)“種草”等多種營銷和推廣手段的出現(xiàn)，也讓眾多游客能夠通過多種線上渠道獲取旅游信息，進(jìn)行行程規(guī)劃和預(yù)訂，這種信息獲取的便捷性進(jìn)一步促進(jìn)了散客旅游的發(fā)展。

楊勁松提出，越發(fā)受青睞的散客出游對(duì)旅行服務(wù)商、資源供應(yīng)商和目的地都提出了挑戰(zhàn)。

他預(yù)測(cè)，未來的出境旅游目的地和產(chǎn)品服務(wù)選擇將越來越呈現(xiàn)出分化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在空間結(jié)構(gòu)上，雖然依然以近程目的地為主體，但是也并不意味著簽證和航班等限制條件的快速改善、品牌和吸引力的突然提升帶來個(gè)別遠(yuǎn)程目的地的走熱。

此外，未來近程目的地之間對(duì)中國出境游客的吸引力也將出現(xiàn)更為明顯的分化。近程目的地之間，甚至某一個(gè)出境目的地國家或地區(qū)的內(nèi)部都可能出現(xiàn)冷熱不均的現(xiàn)象。在近程旅游目的地的“大熱帶”之間，將會(huì)出現(xiàn)越來越多游客到訪相對(duì)較少的目的地。產(chǎn)品和服務(wù)也將面臨出境游客的更嚴(yán)苛審視，品牌、質(zhì)量和穩(wěn)定性將更多地在區(qū)分和決定吸引力上發(fā)揮作用。

經(jīng)濟(jì)利益視角以外的出境游

隨著新趨勢(shì)的出現(xiàn)，楊勁松也表示，中國公民出境旅游市場(chǎng)有一系列突出問題亟待回答和解決。

“例如，如何在大規(guī)模出游并持續(xù)增長狀況下，怎么更好地保障公民境外旅行的安全、便利、平等和品質(zhì)？怎么更好地推動(dòng)客源地與目的地的溝通和聯(lián)系？怎么更好地推動(dòng)境內(nèi)外的市場(chǎng)主體建立合理的競(jìng)合關(guān)系？”

對(duì)此，楊勁松提出，出境旅游的規(guī)模和消費(fèi)能力不再是衡量出境旅游地位的唯一指標(biāo)，應(yīng)從更多元的角度來審視出境旅游的發(fā)展。出境旅游本身所蘊(yùn)含的非經(jīng)濟(jì)屬性，正在越來越充分地顯露出來。

在楊勁松看來，多從經(jīng)濟(jì)利益之外的角度出發(fā)來發(fā)展出境旅游，更能得到更符合時(shí)代發(fā)展要求的出境旅游發(fā)展路徑。“既要看到出境旅游的發(fā)展有利于保障旅游權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展，也要看到出境旅游的發(fā)展有利于促進(jìn)文明交流互鑒、繁榮世界文明百花園。”

因此，楊勁松建議，在多元視角之下，要確保未來出境旅游的繁榮之路更為順暢，需要管理部門、市場(chǎng)主體、目的地相關(guān)方面都行動(dòng)起來，系統(tǒng)保障中國公民境外旅行的安全、便利、平等和品質(zhì)。要持續(xù)與出境旅游相關(guān)的旅游目的地建立合作機(jī)制，改善簽證和交通等基本要件。

具體來看，楊勁松表示，一方面要持續(xù)修復(fù)疫情中受損的供應(yīng)鏈，更有成效地幫助旅游從業(yè)者和中小微旅游企業(yè)，更好地引入數(shù)字技術(shù)提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，還要積極推動(dòng)雙邊旅游、文化、外交、領(lǐng)事、出入境管理、航空、海事、口岸等部門的相互交流以及政策創(chuàng)新，努力為多邊游客相互往來創(chuàng)造更多便利。特別在簽證、航班、當(dāng)?shù)胤?wù)、支付服務(wù)和旅游安全等方面。

在境外目的地推介方面，楊勁松也提到，需要推介安全性高、滿意度高和吸引力強(qiáng)的境外目的地。積極推動(dòng)與出境旅游目的地的旅行社、OTA、旅游批發(fā)零售商等商業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，不斷提升服務(wù)中國公民出境旅游的服務(wù)能力和質(zhì)量。