2023年，消費(fèi)煙火升騰。這一年，北京“兩區(qū)”提質(zhì)升級(jí)，國(guó)際消費(fèi)中心城市扎實(shí)推進(jìn)，品牌呈現(xiàn)多元路徑發(fā)展。“有溫度”“高質(zhì)量”“品質(zhì)化”成為北京發(fā)展的關(guān)鍵詞。作為實(shí)施“十四五”規(guī)劃促進(jìn)首都商務(wù)新發(fā)展的重要一年，2023年度北京商業(yè)高峰論壇舉辦之際，北京商報(bào)特邀北京市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丁勇，點(diǎn)評(píng)今年整體商務(wù)工作成就與亮點(diǎn)，并對(duì)北京下一步商業(yè)發(fā)展的新方向進(jìn)行透露與解讀。

消費(fèi)市場(chǎng)逐步恢復(fù)

北京商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)

北京商報(bào)：今年北京市的商務(wù)運(yùn)行情況如何？請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下。

丁勇：今年以來(lái)，北京著力融入“五子”促發(fā)展，狠抓指標(biāo)調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)，“兩區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增效，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服貿(mào)會(huì)高質(zhì)量舉辦，商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)作出商務(wù)貢獻(xiàn)。

北京成功納入國(guó)家首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)，實(shí)施商務(wù)人員出入境便利化等措施。推進(jìn)集成式政策制度創(chuàng)新，外資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)告知承諾制審批等全國(guó)首創(chuàng)性政策落地實(shí)施。北京開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，打造具有北京特色的創(chuàng)新、數(shù)智、綠色、便利、協(xié)同自貿(mào)品牌。

2023年服貿(mào)會(huì)高質(zhì)量舉辦，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要視頻致辭，展覽規(guī)模達(dá)到15.5萬(wàn)平方米，83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織設(shè)展辦會(huì)，2400余家企業(yè)線(xiàn)下參展，國(guó)際化率超過(guò)20%，達(dá)成各類(lèi)成果超過(guò)1100項(xiàng)。

為了提升高品質(zhì)商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)供給，北京累計(jì)出臺(tái)商品消費(fèi)促進(jìn)政策10項(xiàng)，涵蓋老字號(hào)等多個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)全年品牌首店落地超過(guò)800家；促進(jìn)商旅文體消費(fèi)融合升級(jí)，推動(dòng)出臺(tái)會(huì)展等服務(wù)消費(fèi)和優(yōu)化環(huán)境類(lèi)政策5項(xiàng)。

北京認(rèn)定首批13家“北京市特色直播電商基地”。首次聯(lián)合天津、河北啟動(dòng)京津冀消費(fèi)季，舉辦25項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新開(kāi)展3000余項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，制定實(shí)施推動(dòng)貨物貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策，積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)城市建設(shè)。率先推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新“試點(diǎn)”向“示范”升級(jí)。國(guó)家服務(wù)出口基地領(lǐng)域齊全，數(shù)量居全國(guó)首位。

外商投資地方立法加快推進(jìn)，北京大力開(kāi)展招商引資，實(shí)施2023年投資中國(guó)年北京行動(dòng)，“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”等重點(diǎn)工作在京先行先試。服務(wù)保障高標(biāo)準(zhǔn)完成，圓滿(mǎn)完成“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)

北京持續(xù)新增眾多滿(mǎn)足不同需求的特色商業(yè)空間

北京商報(bào)：目前建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的進(jìn)展如何？達(dá)成了哪些階段性目標(biāo)和成績(jī)？

丁勇：兩年來(lái)，北京深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

為了補(bǔ)齊商業(yè)薄弱地區(qū)設(shè)施，北京打造了商業(yè)潮流打卡地，新增眾多滿(mǎn)足不同需求的特色商業(yè)空間。同時(shí)，北京培育了一批“多元化、融合型”商業(yè)消費(fèi)品牌。累計(jì)吸引3492家首店落地，培育了三里屯太古里、北京坊等12個(gè)全球首發(fā)中心。

在鼓勵(lì)老字號(hào)守正創(chuàng)新上，目前北京擁有老字號(hào)247家，實(shí)現(xiàn)近八成觸網(wǎng)銷(xiāo)售、五成以上直播銷(xiāo)售，老字號(hào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收規(guī)模約1800億元，認(rèn)定80名北京老字號(hào)工匠。

同時(shí)，北京構(gòu)建“便利化、高質(zhì)量”服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景上，全市共劃定便民生活圈856個(gè)，布局超10萬(wàn)個(gè)社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。北京有世界文化遺產(chǎn)7處，居全球城市榜首，北京博物館數(shù)量215家，居全國(guó)第一。

2023年1-10月，北京市網(wǎng)上零售額占社零總額比重為36.5%，高于全國(guó)實(shí)物商品零售額占社零總額9.8個(gè)百分點(diǎn)。北京數(shù)字消費(fèi)發(fā)展生態(tài)正在形成，培育26個(gè)國(guó)家級(jí)新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，授牌24家信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，北京成功入選了工信部組織評(píng)選的全國(guó)首批綜合型信息消費(fèi)示范城市。

北京優(yōu)化政策環(huán)境，出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)更新、二手車(chē)流通、綠色和智能產(chǎn)品消費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)政策。其次是北京完善服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)物流便利、出行便利、支付便利。同時(shí)，北京加速創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境，制定實(shí)施《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，創(chuàng)新推動(dòng)大型活動(dòng)“一件事”改革等工作，將大型營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事、展覽展銷(xiāo)活動(dòng)辦理時(shí)限壓縮超80%。

下一步，北京將持續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，貫徹落實(shí)好國(guó)家層面總體方案，充分挖掘超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，多措并舉增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，釋放消費(fèi)潛力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域有效需求和有效供給良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全力推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

挖掘存量紅利

商業(yè)更新將成為未來(lái)商業(yè)消費(fèi)空間發(fā)展的新主線(xiàn)

北京商報(bào)：目前，北京市場(chǎng)上的商業(yè)存量情況如何？市商務(wù)局有哪些政策舉措去推進(jìn)商業(yè)更新與發(fā)展？

丁勇：隨著城市發(fā)展從“增量拓展時(shí)代”邁入“存量挖掘時(shí)代”。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，目前北京市商業(yè)建筑規(guī)?？偭考s8200萬(wàn)㎡，常住人口人均商業(yè)建筑面積3.6㎡，人均購(gòu)物中心（3萬(wàn)㎡以上）面積約0.74㎡。2023年全市新開(kāi)業(yè)商業(yè)設(shè)施近240萬(wàn)平方米，多布局在北部、西部和平原新城，商業(yè)消費(fèi)空間分布不均、東強(qiáng)西弱的問(wèn)題得到一定改善。

商業(yè)更新將成為未來(lái)商業(yè)消費(fèi)空間發(fā)展的新主線(xiàn)。在城市更新帶動(dòng)下，北京加快推進(jìn)改造升級(jí)項(xiàng)目落地，讓傳統(tǒng)商業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

2022年，北京在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施《北京市商業(yè)消費(fèi)空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2035年）》，提出構(gòu)建“四級(jí)兩類(lèi)多維”的商業(yè)消費(fèi)空間體系，打造“4+29+84+N”的總體空間布局。同時(shí)，傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)煥發(fā)新活力。北京實(shí)施傳統(tǒng)商圈“一圈一策”和傳統(tǒng)商場(chǎng)“一店一策”改造提升行動(dòng)。2019年啟動(dòng)了北京市傳統(tǒng)商圈和商場(chǎng)改造提升工作，已推動(dòng)完成長(zhǎng)安商場(chǎng)、西單更新場(chǎng)、翠微大廈公主墳店等24家試點(diǎn)企業(yè)基本完成升級(jí)改造。2021年，王府井、前門(mén)大柵欄、三里屯等22個(gè)傳統(tǒng)商圈完成階段性改造提升；2022年，制定了《北京市商圈改造提升行動(dòng)計(jì)劃（2022年-2025年）》，按照“一圈一策、分批推進(jìn)”的原則，啟動(dòng)新一輪商圈改造提升工作。2022-2023年已推動(dòng)五棵松、亞奧、西紅門(mén)等28個(gè)商圈率先完成本輪改造提升任務(wù)。

北京通過(guò)出臺(tái)商圈、商場(chǎng)支持政策，引導(dǎo)商業(yè)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年，北京出臺(tái)了支持商圈品質(zhì)提升政策，引導(dǎo)各商圈內(nèi)的商業(yè)主體加快推進(jìn)升級(jí)改造，鼓勵(lì)創(chuàng)建智慧商圈、智慧商店，鼓勵(lì)創(chuàng)建商旅文體融合示范商圈、示范商場(chǎng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定資金支持。

針對(duì)北京商業(yè)更新項(xiàng)目，北京市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持以評(píng)促建，加強(qiáng)商圈運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立“周高頻監(jiān)測(cè)、月度運(yùn)行分析、年度活力評(píng)估”的商圈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，對(duì)商圈的綜合實(shí)力、商業(yè)活力、客流引力、空間魅力、運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展?jié)摿﹂_(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)測(cè)評(píng)估，跟蹤指導(dǎo)全市商圈建設(shè)。

各板塊協(xié)同發(fā)展

新政策出臺(tái)為老字號(hào)、品牌建設(shè)、直播電商、會(huì)展業(yè)等發(fā)展保駕護(hù)航

北京商報(bào)：下一步北京商業(yè)在各細(xì)分領(lǐng)域會(huì)有哪些新動(dòng)作？

丁勇：2024年，商務(wù)部門(mén)將持續(xù)打造北京老字號(hào)的整體形象，提高北京老字號(hào)的集合度。一是力促線(xiàn)上聚合，利用北京平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推出系列叫得響、效果佳的北京老字號(hào)線(xiàn)上活動(dòng)；二是探索園區(qū)整合，建立老字號(hào)國(guó)潮園區(qū)；三是聚焦文化融合，打造綜合性北京老字號(hào)博物館（展）；四是強(qiáng)化品牌集合，在服貿(mào)會(huì)期間舉辦中華老字號(hào)博覽會(huì)，營(yíng)造老字號(hào)品牌發(fā)展高地。

同時(shí)，北京將圍繞“促進(jìn)品牌新發(fā)展、提升商業(yè)新品質(zhì)、拓展推廣新渠道、豐富消費(fèi)新場(chǎng)景”四“新”內(nèi)容，強(qiáng)化品牌基礎(chǔ)研究、細(xì)化品牌支撐體系、優(yōu)化招商引資路徑、活化宣傳推廣手段，全方位推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)基礎(chǔ)，從品牌載體場(chǎng)景、分屬類(lèi)型行業(yè)等不同維度入手，開(kāi)展深入研究，逐步構(gòu)建品牌建設(shè)全鏈條支撐；系統(tǒng)性謀劃商務(wù)領(lǐng)域品牌宣傳，依據(jù)品牌調(diào)性立體式多層次開(kāi)展宣傳，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道發(fā)力，提高北京品牌辨識(shí)度、知名度和影響力；整體性推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域品牌引進(jìn)和培育，建立健全分類(lèi)品牌庫(kù)，通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)、園區(qū)培育、資本孵化等多個(gè)渠道，對(duì)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌等不同領(lǐng)域品牌精準(zhǔn)分類(lèi)施策，貫穿品牌孵化到運(yùn)營(yíng)等不同環(huán)節(jié)。

在商文旅體融合方面，北京市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)圍繞豐富融合消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)、夯實(shí)融合消費(fèi)載體支撐、發(fā)掘一批消費(fèi)新空間、培育融合消費(fèi)發(fā)展生態(tài)等方面，研究制定促進(jìn)商文旅體等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展政策。

在線(xiàn)上部分，北京市直播電商總體發(fā)展水平位于全國(guó)前列，直播電商頭部平臺(tái)聚集，擁有抖音、快手兩大直播電商龍頭平臺(tái)，2022年兩家平臺(tái)商品交易額累計(jì)約2.5萬(wàn)億元，占全國(guó)直播帶貨交易額約七成；MCN機(jī)構(gòu)“量質(zhì)”雙優(yōu)，目前全國(guó)2.4萬(wàn)家MCN機(jī)構(gòu)中，北京占比約13.5%，居于全國(guó)第二，新品牌憑借直播迅速崛起，未來(lái)，北京市將以“培育人、整合貨、鏈接場(chǎng)”為思路，以“政策+活動(dòng)+服務(wù)”為抓手，通過(guò)政策撬動(dòng)、活動(dòng)帶動(dòng)、精準(zhǔn)支持，促進(jìn)電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、品牌方高效聯(lián)動(dòng)，助力本市直播電商高質(zhì)量發(fā)展。

此外，會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯等特征，在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是通過(guò)舉辦各種形式會(huì)議和展覽活動(dòng)，促進(jìn)商流、物流、客流、資金流、信息流加速流通，推動(dòng)商貿(mào)、旅游等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。