近年來，金融反腐持續(xù)加力，從“金融信貸”列為反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)”逐步走向縱深。正基于此，金融監(jiān)管部門在保持反腐高壓的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)并逐步升級(jí)推進(jìn)商業(yè)銀行開展清廉金融文化建設(shè)。各商業(yè)銀行大力強(qiáng)化黨性思想教育、紀(jì)律規(guī)矩教育、案例警示教育，開展清廉創(chuàng)建活動(dòng)，不斷厚植清廉金融文化根基初見成效。

隨著金融反腐逐步縱深推進(jìn)，筆者認(rèn)為，商業(yè)銀行必須在警示震懾與教育引導(dǎo)基礎(chǔ)上，把握“一體推進(jìn)”的思維和文化管理的規(guī)律，強(qiáng)化管理的寬度、深度、長(zhǎng)度，進(jìn)一步塑造誕生于金融實(shí)踐、又服務(wù)于金融發(fā)展的更高的金融廉潔文化。

領(lǐng)悟“一體推進(jìn)”思維，厘清清廉金融文化建設(shè)管理脈絡(luò)

清廉金融文化是廉潔文化在金融系統(tǒng)的延伸與實(shí)踐。深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)……不斷取得更多制度性成果更大治理效能——中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)性工程作出部署，報(bào)告中關(guān)于“廉潔文化建設(shè)”的新闡釋新規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)提供了根本遵循。其中，“標(biāo)本兼治”“一體推進(jìn)”的要求，也是推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)質(zhì)效的核心要義。廉潔文化重點(diǎn)是解決“不想腐”的問題，但絕不是單純的“不想腐”。習(xí)近平總書記指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”同樣，清廉金融文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要教育引導(dǎo)，更需要領(lǐng)悟“一體推進(jìn)”思維，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，綜合運(yùn)用文化管理方法一體推進(jìn)。

遵循“文化管理”規(guī)律，推動(dòng)清廉金融文化建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)

縱深推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)行自我革命開展反腐敗斗爭(zhēng)必須完成的艱巨任務(wù)，推動(dòng)清廉金融文化建設(shè)則是金融行業(yè)落實(shí)中央要求、開展金融反腐的客觀需要。廉潔文化是一種管理文化，清廉金融文化則是廉潔文化在金融系統(tǒng)的分支。彼得·德魯克指出，“管理不僅是一門科學(xué)，還應(yīng)是一種文化”，有它自已的價(jià)值觀、信仰、工具和語言。建設(shè)清廉金融文化，既需要把握商業(yè)銀行等金融企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、特殊功能與管理模式，不斷提升貫徹中央要求的執(zhí)行能力；也需要深諳文化管理的基本規(guī)律，把握管理文化的特點(diǎn)，遵循文化管理的特殊規(guī)律，從寬度、深度、長(zhǎng)度等三個(gè)維度延伸探索，全面提升文化管理水平。從而通過堅(jiān)持不懈地推進(jìn)主觀世界改造，使全體從業(yè)人員特別是黨員干部在思想深處崇廉拒腐、嫉腐如仇，逐步塑造先進(jìn)的、健康的，誕生于金融實(shí)踐又服務(wù)于金融發(fā)展的高階清廉金融文化。

把握文化管理的三個(gè)維度，持續(xù)塑造高階的清廉金融文化

持續(xù)拓展管理寬度，夯實(shí)制度橫向到邊——清廉金融文化歸根結(jié)底是一種組織文化，組織文化本質(zhì)是通過組織制度的嚴(yán)格執(zhí)行衍生而成，制度上的強(qiáng)制或激勵(lì)最終促使群體產(chǎn)生某一行為自覺，這一群體的行為自覺便組成了組織文化。為此，必須有一個(gè)完善的廉潔合規(guī)制度體系，強(qiáng)力推進(jìn)“面、線、點(diǎn)”三“寬”。一是覆蓋對(duì)象的“面”要寬。清廉金融文化變成群體自覺，制度支撐必須覆蓋廣，使管理對(duì)象的寬度真正橫向到邊，要廣泛到每一個(gè)員工。使每一名員工對(duì)某個(gè)事件或某種行為的好與壞、是與非、廉與貪、正確與錯(cuò)誤、是否值得仿效等具有一致認(rèn)識(shí)，進(jìn)而自我約束并相互影響、監(jiān)督制約。二是約束業(yè)務(wù)的“線”要寬。銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣和風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，幾乎每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都在與“錢”打交道，都存在道德與廉潔風(fēng)險(xiǎn)。為此制度不僅對(duì)資源富集、資金密集的信貸管理、集中采購等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行約束，還要約束到資金結(jié)算、個(gè)金服務(wù)等諸多業(yè)務(wù)條線，使每一個(gè)條線的廉潔風(fēng)險(xiǎn)都置于與監(jiān)督約束之下。三是規(guī)范事項(xiàng)的“點(diǎn)”要寬。員工崗位、工作的性質(zhì)及職能不同，廉潔的標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)注的重點(diǎn)亦有區(qū)別，同一條線不同層級(jí)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及權(quán)限尺度亦有所不同。為此，制度涵蓋與管理關(guān)注的重點(diǎn)要既準(zhǔn)又寬，既要抓任問題集中的條線，又不能放過任何風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低條線的重點(diǎn)及關(guān)鍵。

持續(xù)延展管理深度，抓實(shí)關(guān)鍵縱向到底——管理文化的核心是管人，管人的思想和價(jià)值觀。清廉金融文化建設(shè)要循序漸進(jìn)，結(jié)合實(shí)踐把握管理文化形成的規(guī)律逐遞進(jìn)向深挖掘延展。既要從關(guān)鍵到普遍，從量變到質(zhì)變，更要抓到根本，從源頭解決問題。

一是管理對(duì)象要做到自上而下。清廉金融文化建設(shè)首先要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，解決領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心；其次，必須管住黨員干部的“大多數(shù)”，確保清廉建設(shè)主力車的健康；最終要輻射到基層，感染一線全體員工，夯實(shí)清廉金融文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，著力營(yíng)造正氣充盈的金融生態(tài)。

二是管理方向要看到由表及里。首先在完備的制度體系上建立深入貫徹落實(shí)的體制機(jī)制，來保障制度自上而下不折不扣執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮約束作用，從外向內(nèi)養(yǎng)成廉潔習(xí)慣；再從管人到管心，實(shí)施深入人心貼近實(shí)際的柔性教育，將清廉教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來，從內(nèi)向外形成廉潔自覺；同時(shí)，倡導(dǎo)親清的上下級(jí)工作關(guān)系、親清的監(jiān)管關(guān)系、親清的客戶關(guān)系，再由“清”到“廉”，培育清廉價(jià)值觀。

三是管理目的要實(shí)現(xiàn)知行合一。從關(guān)鍵少數(shù)到大多數(shù)，逐層深入縱深到底；從管人再到管心，使全體員工特別是黨員干部在思想深處崇廉拒腐，不愿腐、不想腐，最終要引導(dǎo)和保障文化由內(nèi)而外、由里及表的生發(fā)，并落實(shí)到日常的行為實(shí)踐，達(dá)到“嫉腐如仇”，共同抵制和反對(duì)反腐敗的目的。

持續(xù)伸展管理長(zhǎng)度，落實(shí)長(zhǎng)效貫穿始終——基層商業(yè)銀行清廉金融文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的，融入經(jīng)營(yíng)、管理、企業(yè)文化建設(shè)等方方面面、角角落落的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上，需要廣覆蓋、深層次、全過程地持續(xù)予以推進(jìn)。

一是管理跨度要建立長(zhǎng)效。清廉金融文化的形成是一個(gè)持續(xù)浸潤(rùn)的過程，需要長(zhǎng)期規(guī)劃并持續(xù)的規(guī)范約束、教育感染。必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)，積小勝為大勝，久久為功，切忌急功近利、急于求成。

二是管理動(dòng)作要形成常態(tài)。必須摒棄運(yùn)動(dòng)式管理，監(jiān)督、約束、宣傳、教育、引導(dǎo)，各項(xiàng)管理動(dòng)作要形成常態(tài)，使全行員工時(shí)時(shí)處處受到廉潔合規(guī)制度的規(guī)范約束，進(jìn)而形成工作的“常態(tài)”意識(shí)，主動(dòng)接受清廉文化的氛圍熏陶，在潛移默化、潤(rùn)物無聲中，由遵守到自覺，內(nèi)化于心、外化于行。

三是管理效果要螺旋上升。長(zhǎng)效、常態(tài)并不意味著簡(jiǎn)單重復(fù)，要落實(shí)問題導(dǎo)向，在長(zhǎng)期規(guī)劃的基礎(chǔ)上不斷檢視、持續(xù)完善，由發(fā)現(xiàn)問題、解決問題再到預(yù)防問題、杜絕問題。推動(dòng)在伸展管理長(zhǎng)度的同時(shí)，向更高階升級(jí)的循環(huán)往復(fù)，逐步做到在時(shí)間上常態(tài)化、在空間上立體化、在對(duì)象上精準(zhǔn)化、在手段上多樣化。清廉金融文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)保持只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度投入到水滴石穿的浸潤(rùn)過程中，只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握文化管理的一般規(guī)律深入探索不斷創(chuàng)新，就一定能實(shí)現(xiàn)“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉金融文化和金融政治生態(tài)。

文/蘇磊（作者系中國(guó)人力資源協(xié)會(huì)企業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院人力資源部部長(zhǎng)）

編輯/陸佳

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2022年12期