習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，把國有企業(yè)基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這為國有企業(yè)創(chuàng)新黨建方式、打造特色亮點(diǎn)、推動(dòng)提質(zhì)增效提供了工作指南。貴陽機(jī)場股份公司黨委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，穩(wěn)步推進(jìn)“空港名星”黨建品牌創(chuàng)建，將公司黨建工作推上了高質(zhì)量發(fā)展軌道。

系統(tǒng)謀劃，精心做好黨建品牌創(chuàng)建的路徑設(shè)計(jì)

2019年5月，貴陽機(jī)場股份公司召開第一次黨代會(huì)，提出“努力打造特色鮮明的黨建工作品牌，開創(chuàng)公司全面從嚴(yán)治黨新局面”工作目標(biāo)。為此，公司黨委作出“一年夯基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見成效”階段性部署，明確按照“以點(diǎn)帶面、由面及體”思路落實(shí)黨建品牌創(chuàng)建“三年三步走”。

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以培育“安全標(biāo)桿”推動(dòng)黨建融入中心實(shí)現(xiàn)“破冰”。2019年底，公司黨委在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握民航工作的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性、業(yè)務(wù)屬性和文化屬性，研究制定《以創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”推動(dòng)“黨建標(biāo)桿” 建設(shè)工作方案》，要求將“安全標(biāo)桿”作為公司上下必須樹立的“第一標(biāo)桿”，力爭通過三年培育，在全面實(shí)現(xiàn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)上，選樹一批“安全標(biāo)桿”，總結(jié)固化一套黨建引領(lǐng)安全的制度機(jī)制，為全面推進(jìn)“黨建標(biāo)桿”協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（二）拓展融合面，以建設(shè)“黨建標(biāo)桿”推動(dòng)黨建多維融合實(shí)現(xiàn)“突破”。2021年初，在全面總結(jié)創(chuàng)建 “安全標(biāo)桿”示范價(jià)值和培育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司黨委結(jié)合公司改革發(fā)展實(shí)際研究制定實(shí)施方案，聚焦價(jià)值創(chuàng)造和深度融合，同步推進(jìn)“改革標(biāo)桿”“服務(wù)標(biāo)桿”創(chuàng)建工作，積極探索黨建與業(yè)務(wù)多維融合，不斷拓展“黨建標(biāo)桿”的文化內(nèi)涵和實(shí)踐外延。2022年底，系統(tǒng)總結(jié) “黨建標(biāo)桿”建設(shè)的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，出臺(tái)創(chuàng)建“空港名星”黨建品牌的實(shí)施意見，為推進(jìn) “空港名星”黨建品牌創(chuàng)建提供行動(dòng)指南。

（三）構(gòu)建坐標(biāo)系，以創(chuàng)建“空港名星”推動(dòng)黨建提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)“升華”。2022年初，制定《“空港名星”黨建品牌創(chuàng)建工作方案》，對構(gòu)建品牌理念體系、形成品牌發(fā)展規(guī)模、推動(dòng)品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化“三大目標(biāo)任務(wù)”提出具體實(shí)施步驟。2022年上半年，系統(tǒng)梳理創(chuàng)建 “黨建標(biāo)桿”積累的工作成果，提煉形成《“空港名星”黨建品牌理念體系》。到2023年底，對公司各級(jí)黨組織的黨建特色做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，建立創(chuàng)新黨建載體、推動(dòng)融合發(fā)展的長效機(jī)制，推動(dòng)“空港名星”黨建品牌的引領(lǐng)力、影響力和號(hào)召力向深度延伸、向廣度拓展，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一支部一特色”，在公司形成 “名星統(tǒng)領(lǐng)、百花齊放”的高質(zhì)量黨建工作新格局。

分步實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)黨建品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵舉措

三年來，公司黨委系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，以大力實(shí)施黨建課題研究為方法，以深入探究黨建與業(yè)務(wù)互融互促為目標(biāo)，按照“選點(diǎn)”“鋪面”“筑體”三個(gè)環(huán)節(jié)梯次推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)鍵舉措，每項(xiàng)舉措都出務(wù)實(shí)成果。

（一）在“選點(diǎn)”環(huán)節(jié)專注深度融入，做實(shí)“安全標(biāo)桿”培育選樹。安全是民航業(yè)的生命線，是民航工作的永恒主題。公司黨委始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，將培育選樹“安全標(biāo)桿”作為創(chuàng)建黨建標(biāo)桿的“第一標(biāo)桿”，作為賴以生存的“基礎(chǔ)標(biāo)桿”，作為推動(dòng)發(fā)展的“共同標(biāo)桿”，并將爭創(chuàng)“安全標(biāo)桿”納入公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)重點(diǎn)，建立調(diào)度和督查機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。采取黨課方式宣傳解讀創(chuàng)建方案，將2020年黨建課題研究項(xiàng)目從往年的“選題作文”改為“命題作文”，推動(dòng)將研究方向聚焦到爭創(chuàng)“安全標(biāo)桿”上來。公司黨委除立項(xiàng)實(shí)施《強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”》課題外，還圍繞黨建引領(lǐng)安全提出8個(gè)方面的研究方向，指導(dǎo)各二級(jí)黨組織聚焦主題、集中發(fā)力，保證了黨建課題研究工作的總體方向和整體協(xié)同。

通過系統(tǒng)性分析基層黨組織在黨建引領(lǐng)安全方面存在的認(rèn)識(shí)有差距、工作有差距、措施有差距、方法有差距等方面問題，公司黨委從強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、示范引領(lǐng)等方面著力，深入推進(jìn)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了黨建與中心工作深度融合的重要突破。同時(shí)，通過將安全工作納入公司黨委會(huì)研究事項(xiàng)，納入公司監(jiān)督制度安排和責(zé)任清單明細(xì)，有效突出了黨建對安全工作的引領(lǐng)和保障作用；通過實(shí)施“四融合四提升”工程，落實(shí)“三嚴(yán)三硬”安全文化，召開安全管理專題組織生活會(huì)，開展安全警示教育，努力在空防安全、運(yùn)行安全、消防安全、施工安全等方面積極探索黨建融合路徑，深度挖掘和豐富“安全標(biāo)桿”的文化內(nèi)涵；通過健全完善《安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》《風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防管理辦法》等，開展一線黨支部專職副書記聘任試點(diǎn)，推進(jìn)黨小組與班組 “兩組共建”，黨小組長與班組長“一肩挑”，推動(dòng)128個(gè)班組實(shí)現(xiàn)與黨小組的互融共建。通過強(qiáng)化“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”工作，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工爭當(dāng)安全管理的標(biāo)桿、示范帶動(dòng)的先鋒、聯(lián)系群眾的表率、創(chuàng)新創(chuàng)效的標(biāo)兵。特別是總結(jié)形成的《黨建引領(lǐng) “安全標(biāo)桿”創(chuàng)建工作體系》，為建立各級(jí)黨組織、黨小組、黨員安全生產(chǎn)同步履責(zé)、同步監(jiān)督、同步問責(zé)的 “共同抓”工作格局提供了政策支持和制度指引。

（二）在“鋪面”環(huán)節(jié)推進(jìn)多維融合，固化“黨建標(biāo)桿”工作機(jī)制。實(shí)踐證明，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、注重載體創(chuàng)新、突出示范帶動(dòng)，是推動(dòng)黨建與中心工作深度融合的有效抓手。為總結(jié)形成一套可借鑒、可復(fù)制的“黨建標(biāo)桿”創(chuàng)建模式，公司黨委始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將2021年黨建研究課題確定為《創(chuàng)建“黨建標(biāo)桿” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》，指導(dǎo)各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)建 “安全標(biāo)桿”“服務(wù)標(biāo)桿”“改革標(biāo)桿”，努力推動(dòng)黨建與中心工作多維融合。針對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、黨建工作機(jī)制不完善、黨務(wù)干部能力參差不齊、黨支部主觀能動(dòng)性不強(qiáng)等方面問題，公司黨委從認(rèn)識(shí)、路徑、機(jī)制、實(shí)踐四個(gè)維度著力，努力凝聚思想共識(shí)、明晰工作思路、完善工作體系、深化載體建設(shè)，系統(tǒng)研究以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的路徑和措施，構(gòu)建起黨建與中心工作深度融合的長效機(jī)制，為創(chuàng)建“空港名星”黨建品牌奠定了重要制度基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

在鞏固“安全標(biāo)桿”、創(chuàng)建“服務(wù)標(biāo)桿” 上，大力引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，廣泛開展“標(biāo)桿崗位”培育選樹工作，全面實(shí)施黨員“三亮一登高”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，實(shí)施“登高計(jì)劃”），通過授牌命名“黨員先鋒崗（車）”“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，有效強(qiáng)化了“標(biāo)桿崗位”的示范帶動(dòng)作用。在爭創(chuàng)“改革標(biāo)桿”上，在落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)涉改單位完善“黨建入章”，建立健全職代會(huì)制度，并以改革思維推進(jìn)黨支部聯(lián)建，加強(qiáng)外派駐點(diǎn)黨建工作，推動(dòng)以“本部主管”落實(shí)主體責(zé)任，以“駐地托管”強(qiáng)化屬地管理，以“共同聯(lián)管” 促進(jìn)融合發(fā)展，切實(shí)提升了公司黨建工作質(zhì)量水平，有效解決了黨建工作覆蓋不到邊、落實(shí)不到底的突出問題，《以“三管”模式加強(qiáng)外派駐點(diǎn)黨建工作》入選民航局“迎接二十大 建功新時(shí)代”民航優(yōu)秀黨建案例。尤其是公司黨委研究出臺(tái)的《關(guān)于深化“黨建標(biāo)桿”建設(shè)創(chuàng)建“空港名星”黨建品牌的實(shí)施意見》，為深化 “黨建標(biāo)桿”建設(shè)、創(chuàng)建“空港名星”黨建品牌明確了工作思路和創(chuàng)建方法。

（三）在“筑體”環(huán)節(jié)聚焦提質(zhì)增效，打造“空港名星”特色品牌。通過兩年多時(shí)間的共創(chuàng)共建，公司黨委基本完成“空港名星”黨建品牌創(chuàng)建階段準(zhǔn)備工作。2022年起，公司黨委印發(fā)《“空港名星”黨建品牌創(chuàng)建工作方案》，正式將創(chuàng)建“空港名星”確定為統(tǒng)領(lǐng)公司黨建工作的總抓手，采取黨建課題研究方式有力有序推進(jìn)相關(guān)工作。2022年7月，如期凝練形成《“空港名星”黨建品牌理念體系》，從品牌名稱、定位、愿景、核心理念、支撐體系等方面構(gòu)建起公司高質(zhì)量黨建的“四梁八柱”。其中，明確“空港”特指貴陽龍洞堡國際機(jī)場航空港，并將“名星”闡釋為引領(lǐng)和推動(dòng)貴陽機(jī)場股份公司高質(zhì)量發(fā)展的先鋒力量，回答了“品牌是什么”的問題。同時(shí)，品牌定位“專注成為貴州民航乃至全省國企知名黨建品牌”回答了“將成為什么”的問題；品牌愿景“樹黨建標(biāo)桿、做時(shí)代先鋒”回答了“創(chuàng)建方向在哪里”的問題；品牌使命“展現(xiàn)名星力量、彰顯國企擔(dān)當(dāng)”，回答了“工作任務(wù)有哪些”的問題。

品牌核心理念“忠誠、清正、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”，從恪守忠誠，爭做強(qiáng)企名星；篤行清正，爭做治企名星；知重?fù)?dān)當(dāng)，爭做興企名星；求是創(chuàng)新，爭做優(yōu)企名星四個(gè)方面，系統(tǒng)回答了“品牌發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是什么”的問題。最后，還將品牌支撐體系概括為“一二三四五”，即：貫穿以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”；覆蓋黨組織、黨員“兩個(gè)主體”；落實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)支部、強(qiáng)融入“三強(qiáng)措施”；實(shí)施黨務(wù)干部素質(zhì)提升、示范引領(lǐng)、調(diào)研走訪、述職評議“四項(xiàng)計(jì)劃”；達(dá)成標(biāo)桿創(chuàng)建體系化、黨建工作生動(dòng)化、支部建設(shè)定量化、融入管理項(xiàng)目化、典型選育常態(tài)化“五化目標(biāo)”，回答了“黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的抓手有哪些”的問題。這些，構(gòu)成了“空港名星”黨建品牌的價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，將使黨建融入中心的方向更明確、思路更清晰、抓手更具體、推進(jìn)更系統(tǒng)，為推動(dòng)黨建工作品質(zhì)化發(fā)展提供重要理念支撐和工作遵循。

梯次推進(jìn)，注重總結(jié)黨建品牌創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。打造具有帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)功能的黨建品牌，必須契合發(fā)展大局、結(jié)合工作實(shí)際、符合企業(yè)特點(diǎn)，必須目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、融合有效、保障有力。只有這樣，才能保證黨建品牌真正成為引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（一）創(chuàng)建黨建品牌必須定目標(biāo)、明路徑。創(chuàng)建黨建品牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，短期內(nèi)較難產(chǎn)生顯性效益，需要將其納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度作出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成“目標(biāo)一致、分步實(shí)施、全面提質(zhì)”共建共創(chuàng)工作格局。公司黨委圍繞“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”要求，將創(chuàng)建“空港名星”黨建品牌納入公司“十四五”規(guī)劃，主動(dòng)融入全國民航和省市工作大局，做到高站位確定創(chuàng)建目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃行動(dòng)路徑，確保了黨建工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年不少于兩次研究黨建品牌創(chuàng)建工作，有效保證了創(chuàng)建工作重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)鮮明，確保了黨建品牌創(chuàng)建工作始終沿著上級(jí)重要決策部署持續(xù)優(yōu)化、始終朝著增強(qiáng)黨建工作的引領(lǐng)和保障功能堅(jiān)定推進(jìn)。

（二）創(chuàng)建黨建品牌必須強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。落實(shí)責(zé)任制是抓黨建強(qiáng)黨建的重要抓手，也是創(chuàng)建黨建品牌的重要方法，必須將黨建品牌創(chuàng)建工作納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，明確各級(jí)黨組織、黨建工作部門、黨員及干部員工的具體責(zé)任，形成“黨委書記親自抓、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、黨務(wù)干部全力抓、全體黨員共同抓”的共創(chuàng)共建氛圍。公司黨委將品牌創(chuàng)建納入公司黨建規(guī)劃體系、效能體系、責(zé)任體系和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)制度安排，充分調(diào)動(dòng)了創(chuàng)建的積極性。同時(shí)，通過大力推行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目方案化、方案措施化、措施責(zé)任化、責(zé)任具體化“五化工作法”，推動(dòng)形成了責(zé)任有力傳導(dǎo)、任務(wù)高效落實(shí)的工作局面。

（三）創(chuàng)建黨建品牌必須重融合、求實(shí)效。創(chuàng)建黨建品牌的目標(biāo)是更好服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，更好凝聚黨員群眾，更好加強(qiáng)公司治理，企業(yè)上下必須牢固樹立“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的理念，推動(dòng)黨建工作緊扣中心、服務(wù)大局。公司黨委不斷鞏固和拓展全省“抓班子強(qiáng)黨建示范點(diǎn)”建設(shè)成果，將創(chuàng)建黨建品牌同上級(jí)決策部署、企業(yè)改革發(fā)展、顧客核心需求、員工關(guān)切期盼等有機(jī)融合，采取課題研究方式，從機(jī)制、體系、制度、文化等方面，全面推動(dòng)把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，有效解決了黨建引領(lǐng)不夠突出、抓手不夠有力、融合方法較少等問題，黨建課題連續(xù)三年獲評集團(tuán)公司一等獎(jiǎng)。公司黨委研究發(fā)布的《“空港名星”黨建品牌理念體系》，尤其是“一二三四五”支撐體系，正是推動(dòng)黨建融入中心的切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，將為公司各級(jí)黨組織推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互融互促、同步提質(zhì)提供重要參考和指引。

（四）創(chuàng)建黨建品牌必須夯基礎(chǔ)、增活力。品牌培育是一項(xiàng)長期工作，要通過扎實(shí)開展內(nèi)涵豐富、形式多樣的主題活動(dòng)，切實(shí)把黨員凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，激發(fā)出強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)爭活力。公司黨委啟動(dòng)“黨建標(biāo)桿”創(chuàng)建工作時(shí)，就將全面實(shí)現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化確定為首要目標(biāo)，目的就是為創(chuàng)品牌、提質(zhì)量“夯基固本”。同時(shí)，將黨務(wù)干部納入專業(yè)人才隊(duì)伍序列，建立“書記有約”互動(dòng)機(jī)制，圍繞如何認(rèn)識(shí)、如何理解、如何融入，開展集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，幫助黨務(wù)干部提升“破題”能力。針對基層黨務(wù)干部不會(huì)抓、不善抓甚至不愿抓等問題，大力實(shí)施黨務(wù)干部素質(zhì)提升、示范引領(lǐng)、調(diào)研走訪、述職評議“四項(xiàng)計(jì)劃”，組織力量編印《黨建工作實(shí)務(wù)參考》，并納入黨組織書記、黨務(wù)干部和黨小組長培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，采取專項(xiàng)交流、啟發(fā)思路等方式推動(dòng)學(xué)用轉(zhuǎn)化，激發(fā)黨建活力。

實(shí)踐證明，推動(dòng)國企黨建工作品牌化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新方法和有效路徑。創(chuàng)建黨建品牌必須在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上恒久用力，在創(chuàng)新工作載體上精準(zhǔn)發(fā)力，在落實(shí)黨建責(zé)任上持續(xù)加力，不斷深化黨建品牌在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、加強(qiáng)公司治理等方面的價(jià)值轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)增強(qiáng)黨建工作的引領(lǐng)力、促進(jìn)力和保障力，才能把國有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢和統(tǒng)領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來，更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文/張軍（作者來自貴陽機(jī)場股份公司黨群工作部）

圖/貴州機(jī)場集團(tuán)空港先鋒公眾號(hào)

編輯/童杉

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2022年11期