受2019年底疫情暴發(fā)影響，全球經(jīng)濟遇到寒冬，大量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響。國家以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，發(fā)布一系列政策，堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，強化底線思維，做實就業(yè)優(yōu)先政策。

而在疫情暴發(fā)之前，規(guī)范企業(yè)裁員行為，已然是做好穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措。2019年12月13日，國務院所發(fā)布的《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》提到，“支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關系。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明相關情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費”。

后疫情時代，倘若企業(yè)確實需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，即進行經(jīng)濟性裁員，須滿足哪些要求？經(jīng)濟性裁員又將給企業(yè)帶來何種風險？

一、經(jīng)濟性裁員程序性要求

根據(jù)相關法律規(guī)定，企業(yè)確需經(jīng)濟性裁員，應滿足以下程序性要求：

1、提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料。

2、聽取工會或者職工的意見，對裁減人員方案進行修改和完善。

3、向當?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案以及工會或者全體職工的意見，并聽取勞動行政部門的意見。

4、正式公布包括被裁減人員名單、裁減時間及實施步驟等要素的裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù)，按照有關規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟補償金，出具裁減人員證明書。

二、經(jīng)濟性裁員實質(zhì)性要求

相比經(jīng)濟性裁員的程序性要求，實質(zhì)性要求更為復雜。企業(yè)須滿足以下情形之一，方能滿足經(jīng)濟性裁員的實質(zhì)性要求：

情形一：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；情形二：生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

情形三：企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

情形四：其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

三、對企業(yè)進行經(jīng)濟性裁員的風險提示

提示一：限制企業(yè)經(jīng)濟性裁員的勞動者范圍根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)裁減人員應當優(yōu)先留用三類勞動者以及不得裁減四類勞動者。

三類優(yōu)先留用的勞動者，包括與企業(yè)訂立較長期限的固定期限勞動合同的勞動者；與企業(yè)訂立無固定期限勞動合同的勞動者；家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的勞動者。

不得裁減的四類勞動者，包括患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的勞動者；患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的勞動者；在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他勞動者。

提示二：舉證責任不免除

正是由于勞動行政部門對企業(yè)經(jīng)濟性裁員實行備案制而非核準制，實務中企業(yè)不符合經(jīng)濟性裁員要求，卻進行了經(jīng)濟性裁員的情況比比皆是。因此，關于經(jīng)濟性裁員的勞動爭議糾紛中，企業(yè)往往須承擔證明自身符合經(jīng)濟性裁員要求的舉證責任，否則將承擔不利后果。

實踐中，企業(yè)常以生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難為由，主張經(jīng)濟性裁員。然而，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)虧損，并不必然導致生產(chǎn)經(jīng)營困難，即便由此導致生產(chǎn)經(jīng)營困難，相應困難是否達到了嚴重困難（即致使勞動合同無法繼續(xù)履行）的程度亦需進一步考量。

提示三：經(jīng)濟性裁員 ≠ 企業(yè)無需支付相關費用

企業(yè)適用經(jīng)濟性裁員，并不意味著免除其支付經(jīng)濟補償、職工工資、社會保險費等費用的責任。企業(yè)仍應當依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》相關規(guī)定，計算經(jīng)濟補償金并及時向勞動者支付足額經(jīng)濟補償金、支付所拖欠的職工工資與補繳欠繳的社會保險費。

此外，企業(yè)若不滿足經(jīng)濟性裁員的程序性與實質(zhì)性條件，而進行經(jīng)濟性裁員，可能將被認定為違反法律規(guī)定解除或者終止勞動合同，即應當依照法律規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。

提示四：法定期限內(nèi)企業(yè)新招勞動者有要求企業(yè)從裁減人員之日起，六個月內(nèi)需要新招勞動者的，必須優(yōu)先從所裁減的勞動者中錄用，并向當?shù)貏趧有姓块T報告錄用勞動者的數(shù)量、時間、條件以及優(yōu)先錄用勞動者的情況。

疫情時代下，經(jīng)濟性裁員作為企業(yè)紓困的一種途徑，并不能成為企業(yè)躲避責任的保護傘。經(jīng)濟性裁減人員工作應貫徹既落實企業(yè)用人自主權，又維護勞動者合法權益，維護社會穩(wěn)定的方針，積極、慎重地進行。