攪動韓國的戒嚴(yán)令風(fēng)波以現(xiàn)總統(tǒng)尹錫悅暫時“躲過一劫”而暫時收場。韓國國會12月7日下午就總統(tǒng)尹錫悅彈劾動議案進(jìn)行表決,因參加投票的議員人數(shù)不足,動議案未獲通過。尹錫悅看似“躲過一劫”,但在民意大勢已去的當(dāng)下,執(zhí)政黨后續(xù)很難拿出滿足民意的方案;而在野黨未來肯定會借助民意不斷施加壓力。同時,韓國檢方12月8日表示,已將尹錫悅作為嫌疑人立案調(diào)查。
躲過彈劾
尹錫悅在3日深夜毫無預(yù)兆地宣布韓國進(jìn)入緊急狀態(tài),這一消息一石激起千層浪,讓韓國社會震驚無比。隨后,4日凌晨,韓國國會投票否決了戒嚴(yán)要求,并撤回了相關(guān)決定。隨后,尹錫悅宣布解除戒嚴(yán)令。然而,在戒嚴(yán)期間,尹錫悅動用軍隊闖入韓國國會和選舉管理委員會等機構(gòu)的做法,讓韓國社會再次陷入驚愕之中。
韓國在野黨隨后發(fā)起了總統(tǒng)彈劾案,這也是繼2017年彈劾時任總統(tǒng)樸槿惠之后,韓國再一次進(jìn)入彈劾總統(tǒng)的時間節(jié)點。這場短暫的戒嚴(yán)以及隨后的韓國政治發(fā)展,不僅讓韓國社會高度關(guān)注,也讓國際社會矚目。
7日上午,尹錫悅在事件發(fā)生之后首度公開致歉,表示自己不會回避相關(guān)的責(zé)任,并承諾絕對不會有第二次類似的事情再次發(fā)生。他還表示,包括他的總統(tǒng)任期以及政局穩(wěn)定方案等,將會交給執(zhí)政黨國民力量黨來決定。
當(dāng)?shù)貢r間7日下午,韓國國會舉行全體會議就尹錫悅彈劾案進(jìn)行投票表決。在彈劾案投票進(jìn)行前,絕大多數(shù)韓國執(zhí)政黨議員退場,抵制尹錫悅彈劾案。由于投票議員僅為195名,未達(dá)到必需人數(shù),彈劾案被廢止。
彈劾案被廢止后,韓國執(zhí)政黨黨首韓東勛表示,尹錫悅的去留問題全權(quán)委托給國民力量黨,將有序推進(jìn)尹錫悅下臺。8日,韓東勛與韓國總理韓德洙共同發(fā)表聲明,表示將“通過有序的總統(tǒng)提前退任”來平息當(dāng)前混亂,并將確保尹錫悅在下臺前“完全不再插手國政事務(wù)”。
同時,韓國檢方組建的特別調(diào)查本部8日對媒體說,收到很多關(guān)于尹錫悅的檢舉信,從程序上,已將其作為嫌疑人立案調(diào)查。當(dāng)天韓國檢方調(diào)查并緊急逮捕了前國防部長官金龍顯。據(jù)報道,特殊調(diào)查本部表示,已緊急逮捕金龍顯,并扣查了其手機。此外,韓國警方當(dāng)天突擊搜查了金龍顯的辦公室,以調(diào)查尹錫悅及其高級幕僚涉嫌內(nèi)亂罪的證據(jù)。
特殊調(diào)查本部認(rèn)為,金龍顯所涉的內(nèi)亂罪屬于可能判處死刑的重罪,同時存在串供及銷毀證據(jù)的風(fēng)險,符合緊急逮捕條件。金龍顯是尹錫悅的高中學(xué)長,被認(rèn)為是此次事件中向尹錫悅建議戒嚴(yán),并與尹錫悅共同主導(dǎo)戒嚴(yán)事件的核心人物。
繼續(xù)博弈
分析人士表示,執(zhí)政黨當(dāng)前希望通過拖延戰(zhàn)術(shù),在應(yīng)付完彈劾這一最具沖擊性的事件后,留下足夠的時間考慮“過渡安排”。這些安排可能包括執(zhí)政黨要求尹錫悅主動下臺,或者剝奪尹錫悅本人的軍事、人事任命等權(quán)力。然而,韓國在野黨對于尹錫悅的道歉表示十分不滿,認(rèn)為現(xiàn)階段唯一能夠解決韓國眼下亂局的辦法就是彈劾尹錫悅。
韓國政壇的在野黨和執(zhí)政黨之間的矛盾十分尖銳。韓國在野黨表示,即使不通過,接下來無論發(fā)起多少次,在野黨都會一直持續(xù)要求彈劾尹錫悅。
韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明表示,國務(wù)總理與執(zhí)政黨黨首破壞憲政秩序,總統(tǒng)權(quán)限不是私有物,不可轉(zhuǎn)讓。他還強調(diào),一定要在12月14日以國民的名義成功彈劾尹錫悅。
黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛對此表示,目前執(zhí)政黨必須要想辦法求得社會最大的諒解,畢竟尹錫悅是代表執(zhí)政黨的,如果民眾不依不饒,那也會是很大的麻煩。即便韓國社會有一股保守勢力反對在野黨的做法,但尹錫悅作為總統(tǒng)的不作為,再加上第一夫人金建希的各種負(fù)面事件,也不得人心,他想用這種極端方式來施壓對手,轉(zhuǎn)移視線,未免太樂觀。
當(dāng)前,韓國國內(nèi)希望總統(tǒng)下臺的民意高漲。舉行彈劾動議案表決時,約20萬民眾涌向國會支持彈劾。民調(diào)機構(gòu)公布的民調(diào)結(jié)果顯示,73.6%受訪者贊成彈劾尹錫悅。同時,尹錫悅自己的支持率也低迷,數(shù)月來從25%跌至19%,再跌至最新的13%。
兩種結(jié)果
眼下,尹錫悅政府面臨的風(fēng)險在不斷提升,從時間節(jié)點、事件性質(zhì)、社會反響以及各界的認(rèn)同度來看,政府的想法和民眾、社會的想法之間存在很大的乖離。如果后續(xù)被彈劾成功失去職務(wù),然后60天內(nèi)舉行大選。而一旦很快進(jìn)入大選,現(xiàn)階段大概率是李在明贏得選舉。但這個局面肯定不是國民力量黨所樂見的。
笪志剛進(jìn)一步指出,2017年樸槿惠任內(nèi)遭到彈劾,如今這么快又經(jīng)歷一次,對保守陣營的執(zhí)政黨來說是很丟人的事。對韓國政界來說,一個國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人總是被彈劾,或者總是以負(fù)面形式結(jié)束政權(quán),說明韓國民主政治本身存在缺陷,這也是為外界廣泛詬病的問題。
笪志剛還表示,而如果尹錫悅繼續(xù)執(zhí)政,做完剩下的兩年多任期,在涉及國家安全或重大政府決策上,需要與執(zhí)政黨進(jìn)行協(xié)商,或是獲得執(zhí)政黨的首肯,用通俗的話來說,保證執(zhí)政黨的利益是最高目標(biāo)。
當(dāng)然這種情況下的執(zhí)政,對尹錫悅來說肯定是帶有屈辱性質(zhì)的,等于無形中被黨“托管”,也等于“多行不義必自斃”的咎由自取,自己作繭自縛導(dǎo)致寸步難行。韓媒也因此爆出了尹錫悅剩余的任期可能調(diào)整,意味著其在今后任何一個時間節(jié)點都有可能掛靴走人。
還有人提出另外的可能性,未來如果尹錫悅能得到一個機會,比如外交活動,或者出臺讓韓國大多數(shù)民眾獲利的法案等等,適當(dāng)轉(zhuǎn)移民眾注意力,隨著時間流逝,他也許能暫時渡過這個危機。
北京商報記者 趙天舒
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