1979年10月26日，時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遭暗殺，次日凌晨代總統(tǒng)崔圭夏宣布戒嚴(yán)，韓國(guó)站在了歷史的十字路口。這是去年韓國(guó)電影票房冠軍《首爾之春》的劇情。如今，這一幕在現(xiàn)實(shí)中變成了“首爾之冬”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅進(jìn)行電視直播發(fā)布緊急戒嚴(yán)令；4日凌晨，韓國(guó)召開(kāi)緊急國(guó)務(wù)會(huì)議，通過(guò)了解除緊急戒嚴(yán)令的決議案。

雖然這場(chǎng)緊急戒嚴(yán)令風(fēng)波前后持續(xù)僅6個(gè)多小時(shí)，但這起風(fēng)波及其余波或?qū)⒊蔀轫n國(guó)政局走向的分水嶺。韓國(guó)多個(gè)在野黨向國(guó)會(huì)發(fā)起針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，民眾也紛紛走上街頭，要求尹錫悅下臺(tái)。

深夜突襲 “緊急戒嚴(yán)”又解除

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚，尹錫悅突然進(jìn)行電視直播，宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”。尹錫悅列舉了多項(xiàng)理由，稱在野黨裹挾國(guó)會(huì)，攪亂國(guó)家，表示將肅清韓國(guó)國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。戒嚴(yán)司令官當(dāng)晚宣布，禁止國(guó)會(huì)、地方議會(huì)、政黨活動(dòng)，禁止政治性集會(huì)示威，一切媒體出版機(jī)構(gòu)接受戒嚴(yán)司令官管理。

隨后，韓國(guó)軍隊(duì)上街，首爾市民抗議，世界各國(guó)震驚。在頭號(hào)在野黨共同民主黨黨首李在明的號(hào)召和帶領(lǐng)下，國(guó)會(huì)議員們不顧戒嚴(yán)令，進(jìn)入國(guó)會(huì)緊急召開(kāi)會(huì)議，以190：0的票數(shù)，一致推翻了尹錫悅的戒嚴(yán)令。李在明還表示，“從這一刻起，尹錫悅不再是韓國(guó)總統(tǒng)”。

根據(jù)韓國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)過(guò)半數(shù)議員要求總統(tǒng)解除戒嚴(yán)時(shí)，總統(tǒng)必須解除。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨5時(shí)許韓國(guó)召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議，通過(guò)解除緊急戒嚴(yán)令的決議案。尹錫悅不得不在電視直播中宣布，已撤回戒嚴(yán)部隊(duì)，將馬上通過(guò)召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議解除戒嚴(yán)令。

正在韓國(guó)訪學(xué)的遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授李家成表示，3日白天首爾還是一切如常，宣布戒嚴(yán)令是在深夜時(shí)分，給人一種“深夜突襲”的感覺(jué)。“宣布戒嚴(yán)令之后，身邊的氛圍還是比較緊張的。”李在明翻墻進(jìn)入國(guó)會(huì)議事堂大樓，網(wǎng)絡(luò)直播動(dòng)員了更多抗議者。

據(jù)外界分析，近期韓國(guó)在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅總統(tǒng)夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員可能是尹錫悅宣布“緊急戒嚴(yán)”的導(dǎo)火索。尹錫悅表示，國(guó)會(huì)自政府上臺(tái)以來(lái)，共發(fā)起了22次針對(duì)政府官員的彈劾動(dòng)議，而自今年6月第22屆國(guó)會(huì)成立以來(lái)，已對(duì)第10名官員展開(kāi)彈劾行動(dòng)。尹錫悅稱，國(guó)會(huì)恐嚇?lè)ü?、彈劾大批檢察官，癱瘓司法工作，并試圖彈劾行政安全部長(zhǎng)、廣播通信委員會(huì)主席、審計(jì)院長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)，甚至使整個(gè)行政系統(tǒng)陷入癱瘓。

在李家成看來(lái)，這次的戒嚴(yán)風(fēng)波是尹錫悅進(jìn)行的一場(chǎng)政治豪賭，這是動(dòng)用了韓國(guó)憲法賦予總統(tǒng)的宣布戒嚴(yán)的權(quán)力。“他給出的戒嚴(yán)理由，是國(guó)會(huì)彈劾政府高官和檢察官，這個(gè)其實(shí)對(duì)他的影響并不太大，因?yàn)轫n國(guó)政府高官本身就是走馬燈似地輪換。但是國(guó)會(huì)要縮減韓國(guó)政府的預(yù)算，對(duì)總統(tǒng)權(quán)威的傷害就比較大了，因?yàn)槿绻麤](méi)有了這些經(jīng)費(fèi)，韓國(guó)政府內(nèi)閣以及總統(tǒng)府甚至可能面臨癱瘓。”

李家成表示，韓國(guó)的黨政矛盾其實(shí)由來(lái)已久，也就是總統(tǒng)府跟執(zhí)政黨之間的矛盾。因?yàn)橐a悅是檢察官出身，是一位“不走尋常路”的總統(tǒng)，其實(shí)他的政治根基并不是太牢固，他的一些行為方式也不被韓國(guó)的傳統(tǒng)政治精英所認(rèn)可。

“旅行危險(xiǎn)” 生活依然正常

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，在宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”后，韓國(guó)被美國(guó)、英國(guó)等多國(guó)列為“旅行危險(xiǎn)國(guó)家”。美國(guó)和英國(guó)等國(guó)家已發(fā)布旅行警告以保護(hù)本國(guó)公民。即使在4日凌晨韓國(guó)國(guó)會(huì)決定解除戒嚴(yán)命令后，美國(guó)政府仍認(rèn)為局勢(shì)不穩(wěn)定，并建議在韓美國(guó)公民避開(kāi)抗議地區(qū)。美國(guó)駐韓國(guó)大使館宣布將暫停包括簽證在內(nèi)的領(lǐng)事服務(wù)。

而在中韓航線上，每天有超過(guò)200班往返客運(yùn)航班在執(zhí)行，中韓航班是否受此事的影響？據(jù)航旅縱橫最新航班運(yùn)行數(shù)據(jù)，截至4日下午16時(shí)30分，中韓航班取消量為38班，已有176班到達(dá)，有24班在飛行途中，還有57班計(jì)劃待飛。對(duì)比此前的中韓航班運(yùn)行情況，目前的中韓航班取消數(shù)并沒(méi)有大幅增加。比如3日的中韓往返航班執(zhí)行數(shù)為244班，取消數(shù)為33班。

民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明分析，這一事件不太可能影響進(jìn)出韓國(guó)的國(guó)際航班（如頒布空域限制等行政性限制），但可能對(duì)機(jī)場(chǎng)保障能力帶來(lái)影響。對(duì)于客運(yùn)旅行，李瀚明認(rèn)為短期內(nèi)前往韓國(guó)的航班會(huì)面臨退票高峰，而離開(kāi)韓國(guó)的航班將會(huì)面臨購(gòu)票高峰，但考慮到外國(guó)僑民有返國(guó)需求，建議航空公司保留基本的航班服務(wù)。

盡管“戒嚴(yán)令”影響持續(xù)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)航班仍在正常運(yùn)營(yíng)。大韓航空在前一晚監(jiān)控了夜間航班的安全運(yùn)營(yíng)情況，并表示將密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展。韓亞航空所有客運(yùn)航班均在正常運(yùn)營(yíng)中，低成本航空公司如濟(jì)州航空、德威航空、真航空、釜山航空和首爾航空的航班也保持正常運(yùn)行。

在首爾留學(xué)的思佳對(duì)北京商報(bào)記者表示，“昨晚聽(tīng)到消息還是比較緊張的，因?yàn)橹皼](méi)有遇到過(guò)戒嚴(yán)令情況。不過(guò)后來(lái)看到戒嚴(yán)令解除，也沒(méi)有更近一步動(dòng)作，今天學(xué)校上課生活還是一切如常。”

不過(guò)，韓國(guó)一夜之間出現(xiàn)不少民眾搶購(gòu)囤積生活必需品的情況。在便利店，罐頭食品和袋裝方便面銷量暴增。思佳也提到，“有聽(tīng)說(shuō)昨晚炸雞啤酒訂單暴增。”

中國(guó)駐韓國(guó)大使館12月4日發(fā)文稱，4日凌晨，尹錫悅根據(jù)國(guó)會(huì)決議宣布撤銷戒嚴(yán)令，撤回戒嚴(yán)部隊(duì)。目前韓國(guó)社會(huì)秩序正常，在韓中國(guó)公民可回歸日常生活，同時(shí)請(qǐng)勿放松警惕，關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，加強(qiáng)自我安全防范。

市場(chǎng)動(dòng)蕩 政府緊急救市

盡管戒嚴(yán)令只持續(xù)了6個(gè)小時(shí)，但李家成認(rèn)為，總統(tǒng)突然頒布戒嚴(yán)令一事對(duì)韓國(guó)影響不小。首先，這是韓國(guó)40多年來(lái)首次實(shí)施戒嚴(yán)，韓國(guó)國(guó)際形象受到巨大損害。其次，這一事件也為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的不確定因素。

周三，韓國(guó)首爾綜合指數(shù)低開(kāi)，一度下跌2.3%，KB金融集團(tuán)一度跌超7%，韓國(guó)國(guó)民銀行跌6%，三星電子和SK海力士也跌超2%。截至收盤，韓國(guó)綜合指數(shù)下跌1.44%，KOSDAQ下跌1.98%。

外匯市場(chǎng)方面，韓元對(duì)美元匯率快速下跌，一度跌至1446韓元兌換1美元，為15年多來(lái)的最低。而在前一晚美股交易時(shí)段，追蹤韓國(guó)90多家大中型公司的iShares MSCI韓國(guó)ETF（EWY）暴跌7%至52周低點(diǎn)，最終收跌1.6%。

在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩之際，韓國(guó)主要金融主管部門包括韓國(guó)央行、韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)和韓國(guó)財(cái)政部等在內(nèi)的多部委于周三韓國(guó)股市開(kāi)盤前后，均緊急公布一系列救市措施。韓國(guó)政府更是聲稱必要時(shí)提供“無(wú)限流動(dòng)性”穩(wěn)定市場(chǎng)。

韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)主席金秉煥（KimByoung-hwan）表示，韓國(guó)將采取一切可能的措施防止金融市場(chǎng)緊張情緒蔓延，并確保市場(chǎng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。韓國(guó)將做好準(zhǔn)備以便可以立即采取市場(chǎng)穩(wěn)定措施，例如10萬(wàn)億韓元（約合70.7億美元）的股市穩(wěn)定基金可以立即動(dòng)用。債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)方面，將最大限度地啟用規(guī)模達(dá)40萬(wàn)億韓元的債券市場(chǎng)穩(wěn)定基金以及公司債券和商業(yè)票據(jù)（CP）購(gòu)買計(jì)劃。外匯市場(chǎng)方面，韓國(guó)將為因匯率上升而導(dǎo)致的追加保證金風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備。他要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)金融公司確保足夠的外匯流動(dòng)性，還要求韓國(guó)交易所和其他相關(guān)部門防止可能擾亂市場(chǎng)的行為。

韓國(guó)央行于韓國(guó)時(shí)間周三上午9時(shí)左右召開(kāi)特別董事會(huì)會(huì)議，會(huì)上表示將以2.69%的收益率出售兩年期貨幣穩(wěn)定債券；將放寬回購(gòu)操作中的抵押品政策，以緩解債券市場(chǎng)出現(xiàn)的任何緊張情緒；將增加短期流動(dòng)性，并在必要時(shí)采取措施穩(wěn)定外匯市場(chǎng)。

在會(huì)后發(fā)布的聲明中，韓國(guó)央行表示，如果需要，它還將提供任何特殊貸款，向市場(chǎng)注入資金。韓國(guó)央行表示：“正如與政府共同宣布的那樣，我們將在一定的時(shí)間內(nèi)提供充足的流動(dòng)性，直到金融和外匯市場(chǎng)穩(wěn)定為止。”

韓國(guó)財(cái)政部也在周三上午召開(kāi)會(huì)議。韓國(guó)財(cái)長(zhǎng)崔相穆表示，韓國(guó)將組建一個(gè)24小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)的團(tuán)隊(duì)來(lái)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，并竭盡全力迅速化解此次動(dòng)蕩之后的經(jīng)濟(jì)不確定性，將盡力使經(jīng)濟(jì)和民眾生活不受影響。當(dāng)天早些時(shí)候，崔相穆承諾，韓國(guó)政府將在必要時(shí)采取一切可能的措施穩(wěn)定金融市場(chǎng)。他表示：“我們將調(diào)動(dòng)一切可能的金融和外匯市場(chǎng)穩(wěn)定措施，包括無(wú)限量注入流動(dòng)性。”

“失去人心” 尹錫悅會(huì)下臺(tái)嗎

韓國(guó)輿論認(rèn)為，雖然這場(chǎng)緊急戒嚴(yán)令風(fēng)波前后持續(xù)僅6個(gè)多小時(shí)，但這起風(fēng)波及其余波或?qū)⒊蔀轫n國(guó)政局走向的分水嶺。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室室長(zhǎng)、首席秘書官集體辭職。此外，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層召開(kāi)緊急會(huì)議，討論了尹錫悅宣布解除緊急戒嚴(yán)令后的對(duì)策。據(jù)多名與會(huì)者透露，國(guó)民力量黨在國(guó)會(huì)舉行的非公開(kāi)最高委員會(huì)會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)層就尹錫悅退出國(guó)民力量黨、要求內(nèi)閣集體辭職、要求罷免國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯等問(wèn)題達(dá)成了部分共識(shí)。

4日下午，據(jù)韓國(guó)國(guó)會(huì)消息，韓國(guó)政壇6個(gè)在野黨聯(lián)合發(fā)起針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，當(dāng)天下午遞交國(guó)會(huì)。據(jù)悉，彈劾案5日會(huì)正式向國(guó)會(huì)報(bào)告，此后預(yù)計(jì)本月6日至7日將投票表決。

尹錫悅也因此將成為繼前總統(tǒng)盧武鉉、樸槿惠之后，第三位在任上遭彈劾的韓國(guó)總統(tǒng)。李家成表示，未來(lái)韓國(guó)政治走向焦點(diǎn)，就是看這次的彈劾能否獲得國(guó)會(huì)通過(guò)了。如果通過(guò)，尹錫悅下臺(tái)后遭到政治清算是很難避免了，就像很多韓國(guó)前總統(tǒng)一樣。

“戒嚴(yán)令發(fā)布之后，確實(shí)有韓國(guó)軍隊(duì)到國(guó)會(huì)執(zhí)行戒嚴(yán)令，但韓軍內(nèi)部的反應(yīng)也是不一致的，很多戒嚴(yán)軍人都在消極怠工，證明尹錫悅對(duì)于軍隊(duì)其實(shí)并沒(méi)有太多掌控力。這也證明了尹錫悅其實(shí)不是很會(huì)玩政治。畢竟作為技術(shù)官僚，他不太會(huì)平衡各個(gè)派系。上臺(tái)以來(lái)，他在執(zhí)政黨內(nèi)獲得的支持越來(lái)越小，如今甚至被嚴(yán)重孤立。”李家成說(shuō)道。

民間也對(duì)尹錫悅此舉頗為不滿。韓國(guó)最大工會(huì)之一、擁有110萬(wàn)成員的全國(guó)民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟（KCTU）宣布舉行無(wú)限期大罷工，譴責(zé)尹錫悅破壞民主、違反憲法，要求其立刻辭職。韓國(guó)八大主要新聞媒體的代表在位于首爾的韓國(guó)新聞中心外拉橫幅，宣布“對(duì)尹錫悅開(kāi)戰(zhàn)”。媒體代表們不僅要求尹錫悅立刻辭職，還要求當(dāng)局就尹錫悅違反憲法宣布緊急戒嚴(yán)令對(duì)其實(shí)施逮捕。

4日晚，韓國(guó)多個(gè)市民團(tuán)體在首爾光化門舉行集會(huì)，要求尹錫悅下臺(tái)。據(jù)主辦方稱，現(xiàn)場(chǎng)參加集會(huì)的民眾有上萬(wàn)人。這是韓國(guó)民眾時(shí)隔8年再次聚集在光化門廣場(chǎng)舉行燭光集會(huì)，要求總統(tǒng)辭職。

當(dāng)晚，韓國(guó)全國(guó)各地都舉行了要求尹錫悅辭職的集會(huì)。光州從19時(shí)開(kāi)始舉行要求尹錫悅下臺(tái)的“光州市民總動(dòng)員大會(huì)”，大邱市民也舉行了集會(huì)。此外，釜山、蔚山、江原、濟(jì)州等地也在當(dāng)晚舉行燭光集會(huì)。大田、世宗、忠清南道等地從當(dāng)天上午開(kāi)始舉行了敦促?gòu)椲酪a悅的集會(huì)。

韓國(guó)上一次總統(tǒng)大選是2022年，總統(tǒng)任期為5年，下一次大選按計(jì)劃應(yīng)該在2027年。輿論分析表示，如果尹錫悅下臺(tái)，韓國(guó)提前舉行大選的可能也在增大。

北京商報(bào)記者 趙天舒