12月3日，商務部等9部門發(fā)布《關于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。此次《行動計劃》的總目標是，到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

具體來看，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡成為本次《行動計劃》的提及重點?！缎袆佑媱潯芬笸晟妻r(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地和集散地，培育一批骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，完善冷藏保鮮、加工配送、交易結算等設施設備，鼓勵線上線下融合、集團化發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品集散和區(qū)域輻射能力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。建設改造區(qū)域冷鏈物流基地，整合加工、分撥、低溫配送等功能，加強冷鏈物流干支銜接。發(fā)展第三方冷鏈物流。

同時，《行動計劃》要求加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體等對接模式，優(yōu)化以市場需求為導向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。鼓勵城鄉(xiāng)開展產(chǎn)銷對接活動，加強土特產(chǎn)品牌展銷。改造農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點。支持菜市場標準化改造，豐富便民服務等多種業(yè)態(tài)，提升設施環(huán)境，擴大凈菜銷售。發(fā)展生鮮電商、連鎖菜店，完善城市分撥倉、社區(qū)前置倉等冷鏈設施，提高同城配送能力。

實際上，自20世紀80年代我國第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成立以來，便逐步發(fā)展成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的核心，約有70%的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)批市場進行分銷。

以北京地區(qū)為例，占地面積1600多畝的新發(fā)地是重要的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，每天約有兩萬噸蔬菜經(jīng)營新發(fā)地流入各細分市場。2023年，新發(fā)地市場交易量1516萬噸，交易額1267億元，是首都名副其實的“菜籃子”和“果盤子”。

隨著農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡建設的日益完善，截至目前，新發(fā)地已經(jīng)在全國建設了315萬畝的種植基地，涉及21個省市地區(qū)，在全國布局了19個分市場。在便民服務方面，新發(fā)地建有211個便民直通車和77個社區(qū)便民店，正逐漸構建全鏈條農(nóng)產(chǎn)品流通生態(tài)。

今年9月，北京市首個以宣傳推廣、服務園區(qū)為主的地區(qū)性一站式農(nóng)業(yè)綜合服務平臺“農(nóng)品大興”小程序正式上線，已吸引36家園區(qū)入駐，通過搭建“平臺+”模式，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素集聚、多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，也在進一步增強農(nóng)產(chǎn)品集散和區(qū)域輻射能力。

此外，在支持菜市場標準化改造、豐富便民服務等多種業(yè)態(tài)方面，北京市也已率先行動。今年4月，北京市商務局發(fā)布《關于申報2024年北京市支持加強生活必需品流通保供體系建設項目的通知》，發(fā)揮以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導，社區(qū)菜市場、連鎖超市和菜店為基礎，線上下單、宅配到門等多種業(yè)態(tài)為補充的流通保供作用，完善檢測、檢驗、安全、衛(wèi)生、防疫、防汛、信息化等設備，帶動流通保供體系整體提升。

對于本次《行動計劃》的發(fā)布，北京社科院副研究員王鵬認為，將會進一步提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通效率，減少中間環(huán)節(jié)，促進農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也在一定程度上有助于形成合理的價格機制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，減少價格波動帶來的風險，同時可以為消費者提供更加多元、安全、便捷的農(nóng)產(chǎn)品購買渠道。

北京商報記者 王思琦