2021年是習(xí)近平總書記在國企黨建工作會上發(fā)表重要講話五周年。五年來，在這一光輝思想的指引下，國有企業(yè)破浪前行，國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，日益呈現(xiàn)出立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的鮮明特點(diǎn)，推動企業(yè)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，不斷引領(lǐng)保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的一系列重要論述是符合實(shí)際、完全正確的，并已成為引領(lǐng)新時代國有企業(yè)全面推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重大里程碑意義，標(biāo)志著國企黨建進(jìn)入了守正創(chuàng)新的新階段。

一、深刻領(lǐng)會國企黨建的新階段特點(diǎn)

國企黨建的新階段，是國企各級黨組織學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要講話成為政治自覺、思想自覺和行動自覺的階段，是國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)目標(biāo)方向更加精準(zhǔn)明晰的階段，是國企擔(dān)當(dāng)作為展現(xiàn)更強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的階段，突出表現(xiàn)在國企黨建的政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移、做強(qiáng)做優(yōu)理直氣壯、雙軌并進(jìn)一以貫之、評價(jià)導(dǎo)向聚力聚勢的鮮明特點(diǎn)。

新階段新就新在國企黨建的政治擔(dān)當(dāng)更加堅(jiān)定不移。習(xí)近平總書記明確指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國企的“根”和“魂”。政治擔(dān)當(dāng)，是國企初心使命的應(yīng)有之義。新階段，就國有企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)而言，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署，特別是堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既是改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作，更是政治建設(shè)、強(qiáng)根固魂的首要任務(wù)，體現(xiàn)了政治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的高度統(tǒng)一和深度融合，必須堅(jiān)定不移落實(shí)好。

新階段新就新在國企和國企黨建的做強(qiáng)做優(yōu)更加理直氣壯。習(xí)近平總書記指出，新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是“四個堅(jiān)持”，這也是國企理直氣壯地落實(shí)兩個“一以貫之”、做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的根本遵循。國企上下進(jìn)一步認(rèn)識到，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以鮮明立場堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以堅(jiān)定決心堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以務(wù)實(shí)舉措抓關(guān)鍵、強(qiáng)黨建，不斷提高黨建工作質(zhì)量，才能更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，必須理直氣壯地堅(jiān)持以講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，體現(xiàn)到企業(yè)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確政治方向。

新階段新就新在國企黨建的雙軌并進(jìn)更加一以貫之。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這為國企黨的建設(shè)和改革發(fā)展雙軌并進(jìn)指明了方向。“一以貫之”也凸顯了國企黨建工作的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，做到兩個“一以貫之”，必須切實(shí)解決黨建與中心工作的融入，尤其是體系化制度化深度融入。首先是觀念認(rèn)識要融入，對全國國企黨建工作會精神的貫徹落實(shí)要真正讀懂弄通做實(shí)，入腦入心；其次是治理體系要融入，不能只是形式上、制度上到位了，落實(shí)上、考核上、效果上都要匹配、到位；三是推動發(fā)展要融入，要做到話語體系一致，力量聚焦到位，方式方法創(chuàng)新，責(zé)任落地夯實(shí)；四是擔(dān)當(dāng)作為要融入，打鐵還需自身硬，基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要充分激發(fā)，有效發(fā)揮；五是變革創(chuàng)新要融入，要適應(yīng)企業(yè)管理提升、流程優(yōu)化、技術(shù)革新，體系化地把習(xí)近平總書記和黨中央對國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的新要求創(chuàng)造性地融入到企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)中，讓黨建工作的時代性、規(guī)律性和獨(dú)特優(yōu)勢充分彰顯。

新階段新就新在國企黨建的評價(jià)導(dǎo)向更加聚焦聚力。發(fā)展才是硬道理，推動發(fā)展是檢驗(yàn)企業(yè)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的最終標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：沒有精神，沒有領(lǐng)導(dǎo)力，沒有隊(duì)伍，任何國有企業(yè)都是辦不好的。在我們的國有企業(yè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)恰恰能夠在這方面發(fā)揮重要作用，這是國外企業(yè)所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，還需要認(rèn)真領(lǐng)會感悟，更需要千方百計(jì)挖掘國企治理特色，激活各方資源，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，久久為功，打造黨建特色品牌，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)根固魂目標(biāo)，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、準(zhǔn)確把握國企黨建的新理念要求

國企黨建落實(shí)新理念要求，突出表現(xiàn)在謀篇布局強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、融入治理注重協(xié)調(diào)高效、生態(tài)構(gòu)建把控綠色內(nèi)核、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化彰顯開放胸襟、考核評價(jià)實(shí)現(xiàn)共擔(dān)共享的典型特質(zhì)。

謀篇布局強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動。新階段，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建的系列重要論述，在國企黨建工作的謀篇布局上，必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在突出位置，從制定規(guī)劃、體系設(shè)計(jì)到目標(biāo)設(shè)置、路徑選擇，從組織建設(shè)、融入治理到隊(duì)伍打造、資源激活，都必須用時代化、信息化、具體化、制度化的創(chuàng)新要素，驅(qū)動國企黨建工作再優(yōu)化、再出發(fā)。特別是面對國企改革發(fā)展的全新環(huán)境和應(yīng)對國際競爭的全新態(tài)勢，需要按照習(xí)近平總書記的要求，真正把“特色”做“特”，把“優(yōu)勢”做“優(yōu)”，以創(chuàng)新的理念和智慧創(chuàng)建中國特色的國企管理新模式，建構(gòu)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，向世界貢獻(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧、中國方案。

融入治理注重協(xié)調(diào)高效。“協(xié)調(diào)”理念凸顯著哲學(xué)智慧、人民襟懷。注重協(xié)調(diào)，主要體現(xiàn)在把黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理體系的宏觀治理機(jī)制，同國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的微觀治理模式更好銜接起來，要確立國有企業(yè)黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用；黨委也要尊重其他治理主體，支持和監(jiān)督其依法履行職責(zé)，主要通過創(chuàng)建黨建管理體系，完善體制機(jī)制，明確黨委（黨組）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，正確處理黨委（黨組）和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系；同時，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，協(xié)調(diào)推動各治理主體充分、高效地發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢，更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)的治理效能。

生態(tài)構(gòu)建把控綠色內(nèi)核。在國企黨建工作的落實(shí)落地上，必須把生態(tài)概念、體系要求、綠色標(biāo)準(zhǔn)作為重要考量，把生態(tài)體系理念、綠色活力要求、環(huán)?？萍继厣灤┦冀K，推動國企黨建工作生態(tài)優(yōu)化、活力彰顯，促進(jìn)改革發(fā)展成果綠色、企業(yè)政治人文生態(tài)綠色。樹立綠色發(fā)展理念，把控綠色內(nèi)核，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本思路，尊重自然規(guī)律，督促企業(yè)落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。同時，國企黨建的綠色內(nèi)核還要體現(xiàn)在引領(lǐng)企業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向上發(fā)力，把黨建考核工作與企業(yè)節(jié)能減排、綠色環(huán)保、新能源利用、員工生態(tài)文明意識等的要求緊密結(jié)合起來，大力開展?fàn)巹?chuàng)“綠色企業(yè)”活動；體現(xiàn)在持續(xù)推進(jìn)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的信息化工作模式上轉(zhuǎn)型，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建黨建工作平臺，改變信息傳遞和傳播的模式，提升傳播速度和效率，降低傳統(tǒng)黨建工作的物資和信息消耗。

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化彰顯開放胸襟。國有企業(yè)各級黨組織、黨員干部隊(duì)伍都要以開放的胸襟和視野審視黨建資源、管理方法、制度優(yōu)勢和運(yùn)行評價(jià)機(jī)制，要從構(gòu)建中國特色國企治理體系和治理能力的高度統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢，更要以開放的大規(guī)律意識經(jīng)營和盤活國企政治優(yōu)勢，充分認(rèn)識國企黨建也是科學(xué)管理，是管組織、管隊(duì)伍、管思想、管文化的，管理要素齊全，需要納入國企的管理范疇，進(jìn)入經(jīng)營管理視野，實(shí)現(xiàn)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核的一體化設(shè)計(jì)和經(jīng)營。因此，國企的黨建工作是開放的大黨建，必須進(jìn)入企業(yè)治理體系，融入管理流程，應(yīng)用管理工具，創(chuàng)造管理效益。

考核評價(jià)實(shí)現(xiàn)共擔(dān)共享。一是要確保“大黨建”責(zé)任落實(shí)，要把抓好黨建作為企業(yè)各級組織和領(lǐng)導(dǎo)班子最大的政績，特別在聚焦、對正中央要求方面，仍然要聚焦聚焦再聚焦，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)；二是要確保全體黨員的“大擔(dān)當(dāng)”落實(shí)，要結(jié)合牢固增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，真正讀懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記及黨中央對國有企業(yè)黨建工作的部署要求，讀懂弄通做實(shí)黨員干部與員工的新期待、新動能，以更高的政治敏銳，更遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，更實(shí)的行動綱領(lǐng)，更穩(wěn)的擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展同部署、兩手抓、雙突破；三是要確?？己嗽u價(jià)的目標(biāo)同向、責(zé)任齊擔(dān)、利益共享，也就是在具體抓黨建工作中，要壓實(shí)各類黨建主體責(zé)任，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨建責(zé)任制，做到經(jīng)濟(jì)賬共擔(dān)共享，黨建賬也共擔(dān)共享。

三、全力構(gòu)建國企黨建的新發(fā)展格局

當(dāng)前，國企黨建新格局體現(xiàn)出國企黨建五年探索實(shí)踐的新成果和新期待。國企各級黨組織和廣大黨員干部，要不斷提高政治站位，把握大局大勢，認(rèn)清時代使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨建這個國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在進(jìn)一步激活、彰顯。

一是強(qiáng)根固魂的體系化推進(jìn)：堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。國企加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)政治建設(shè)，關(guān)鍵是抓好教育管理，推動企業(yè)全體黨員干部不斷用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要善于從政治上看問題。首先，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu)中去，在章程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，尤其凸顯出黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其次，明確黨組織是本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)營層是企業(yè)經(jīng)營的治理核心，建立科學(xué)高效的企業(yè)管理架構(gòu)，釋放各經(jīng)營管理主體活力。第三，把黨建工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范、工作考核四個方面嵌入公司治理，實(shí)現(xiàn)制衡有效運(yùn)行。最后，基層企業(yè)重在貫徹落實(shí)上級部署，規(guī)范有效開展好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營和黨建工作目標(biāo)統(tǒng)籌并進(jìn)。

二是傳統(tǒng)優(yōu)勢的語境化發(fā)掘:推進(jìn)兩個“一以貫之”落地。一方面要把握好傳統(tǒng)優(yōu)勢的語境躍升，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)黨建要求的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換；另一方面要掌控企業(yè)治理的語境方向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)律的特色化融合。一是確立國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，其他治理主體自覺維護(hù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明晰職權(quán)，賦予國有企業(yè)黨組織在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。三是完善制度，通過落實(shí)“黨建進(jìn)章程”、黨委（黨組）書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序。

三是體系能力的現(xiàn)代化融入：解決“兩張皮”問題。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨的組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)解決“兩張皮”痼疾。首先是加快觀念融入，充分認(rèn)識到黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。其次是加快方法措施上的融入，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)、工作質(zhì)量上的躍升，以實(shí)際行動詮釋“打鐵還需自身硬”。再次是解決行動落實(shí)上的融入，通過抓載體、重落實(shí)，依托新技術(shù)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新載體。

四是擔(dān)當(dāng)作為的顯性化考量：目標(biāo)同向責(zé)任同擔(dān)利益同享。一是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，按照“企業(yè)家+政治家”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家。二是緊緊抓住“三基建設(shè)”這個大工程，樹立大抓基層工作導(dǎo)向，全面推進(jìn)中央企業(yè)基層黨建基本組織基本隊(duì)伍基本制度建設(shè)。三是建立黨建與經(jīng)營工作的目標(biāo)機(jī)制，立足中心工作設(shè)置“一體化”的考評指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作可描述、可量化、可檢查、可考核，相互促進(jìn)，科學(xué)有序。四是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲貪，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中，形成規(guī)范化的考核制度體系和黨建文化。

（作者系全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國航空工業(yè)集團(tuán)新聞辦主任）