黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團和青年工作，召開我們黨歷史上第一次中央黨的群團工作會議，出臺新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，推動黨的青年工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述, 為我們進(jìn)一步清晰勾勒了新時代全面從嚴(yán)治團的根本遵循。全面從嚴(yán)治團作為全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，也迫切需要在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面下大力氣，推動團建工作高質(zhì)量發(fā)展。

未標(biāo)題-3

把準(zhǔn)政治定位，實現(xiàn)治團責(zé)任清單化

責(zé)任意識是干好任何工作的思想保證和精神力量。對于基層團組織來講，書記是從嚴(yán)治團和落實團建工作的第一責(zé)任人，也就是說團建是其主業(yè)主責(zé)。當(dāng)然，抓團建不只是團組織書記一個人的事，作為團組織委員也要深刻認(rèn)識到肩負(fù)的政治責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好自己分管領(lǐng)域的團建工作，形成工作合力，整體推進(jìn)本單位各項工作部署落實到位。但是，在一些基層單位工作安排上重業(yè)務(wù)輕團建，人員配備上重使用輕培養(yǎng)，推進(jìn)方式上重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，這些問題在一定程度上說明團建責(zé)任落實還不到位。各級黨組織要高度重視團建工作，始終把準(zhǔn)黨的助手和后備軍這一根本政治定位，擔(dān)當(dāng)凝聚青年力量、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的使命責(zé)任。認(rèn)真履行主體責(zé)任，按照“黨委牽頭抓總，黨群部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，專業(yè)部門分工協(xié)作”的原則，將團建工作列入黨建工作責(zé)任制，為團青組織發(fā)揮作用搭建平臺?；鶎訄F組織必須按照職責(zé)任務(wù)，以《中國共產(chǎn)主義青年團章程》《中國共產(chǎn)主義青年團國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定為遵循，以相關(guān)工作制度為依據(jù)，從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、品牌工程、創(chuàng)新創(chuàng)效、志愿服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行精心研究部署，將各項任務(wù)在團組織內(nèi)部進(jìn)行分解細(xì)化，列出責(zé)任清單，甚至在小組長、志愿者以及團員中做進(jìn)一步延伸，明確主要責(zé)任和工作內(nèi)容，實現(xiàn)條目化、數(shù)量化、可追溯、可考核，確保各層級各層面做到知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)。

突出管控重點，實現(xiàn)團建工作目標(biāo)化

目標(biāo)是前進(jìn)的方向和工作的要求，不論是單位或是個人，都是朝著一定的目標(biāo)在努力，體現(xiàn)的是看齊意識和奮斗精神，向上級黨團組織要求的目標(biāo)看齊，為目標(biāo)而奮斗。團建工作和行政工作一樣，都必須有明確的定位、層級目標(biāo)和階段任務(wù)。近年來，國有企業(yè)團組織都在轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方式，積極開展團建品牌活動和目標(biāo)管理，從團組織到團員青年都明確了爭創(chuàng)目標(biāo)，逐步形成了層級清晰、職能明確、目標(biāo)同向、保障到位的大團建工作格局。加強團建目標(biāo)管理，制定目標(biāo)是基礎(chǔ)，加強管理是關(guān)鍵。長期以來，在人們的觀念中，團建工作似乎是軟指標(biāo)，任務(wù)很難量化，虛功不能實做成為老大難問題，具體表現(xiàn)為宏觀要求多、部署落實少，感性認(rèn)識多、客觀評價少的現(xiàn)象。問題的關(guān)鍵在于缺乏從嚴(yán)意識，團建工作目標(biāo)管理這一有效抓手運用得不好，在定目標(biāo)強管理上研究不深、落得不實。制定團建工作目標(biāo)就要確定工作重點，明晰管控要素，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，在檢驗團建工作成效上做文章，把責(zé)任清單中的責(zé)任內(nèi)容分解轉(zhuǎn)化為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，使團組織各項任務(wù)有目標(biāo)、工作評價有指標(biāo)，為團建工作提供目標(biāo)指引。

堅持系統(tǒng)思維，實現(xiàn)團建管理精細(xì)化

天下大事，必作于細(xì)。團建工作就是團內(nèi)的大事，必須從細(xì)處著手。說到底，團建工作就是團組織的管理工作，是從嚴(yán)治團的基礎(chǔ)和保障，同時團建工作本身也是企業(yè)黨建管理的重要組成部分。落實從嚴(yán)治團的要求，首先要樹立從嚴(yán)管理的思想，團建工作的對象是團員青年，重點是管理人的思想和行為。團建工作不融入管理的思想、管理的方法就會缺乏應(yīng)有的抓手，是絕對抓不好的。有的基層團組織團建工作一直抓不起來，出現(xiàn)團建工作與管理工作的脫節(jié)、思想認(rèn)識與工作方法脫節(jié)、組織生活形式與內(nèi)容脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致團組織建設(shè)不規(guī)范、基本制度執(zhí)行不嚴(yán)格、青年工作覆蓋不全面、團內(nèi)活動偏離中心等問題，團組織抓管理的職能作用沒有發(fā)揮出來是重要原因之一。

因此，企業(yè)各級黨組織要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，落實上級關(guān)于加強黨建帶團建的部署要求，加強對共青團工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把基層團組織納入企業(yè)組織體系進(jìn)行精心設(shè)計安排，做到設(shè)置合理、有效覆蓋團員青年。本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強團的工作的原則，設(shè)置團組織內(nèi)部機構(gòu)和人員，建立一支來源廣泛，專職、兼職、掛職相結(jié)合的團干部隊伍，切實保證團的工作力量。各級黨組織要經(jīng)常給團組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺，指導(dǎo)團組織緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和著力點，重視發(fā)揮團組織動員優(yōu)勢，組織動員廣大團員青年積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中心工作，特別是在急難險重等任務(wù)中，組織青年突擊隊、搶險隊、志愿者等沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。按照黨建帶團建同部署同考核的要求，做到黨建工作責(zé)任制有團建、黨建工作述職述團建、黨建考核考團建，團建不合格，黨建不評優(yōu)?；鶎訄F組織也要在加強和改進(jìn)團建工作上提出對策措施，嚴(yán)肅團內(nèi)組織生活，推動“三會兩制一課”標(biāo)準(zhǔn)化落實，提高組織生活質(zhì)量和效果。在團內(nèi)探索建立一套工程化的管理流程, 使團建運行全過程都處于規(guī)范約束之下,始終以嚴(yán)的規(guī)范調(diào)動廣大團員青年的積極性，實現(xiàn)管理精細(xì)、執(zhí)行精準(zhǔn)，全面提升團組織服務(wù)大局的能力和水平。

強化擔(dān)當(dāng)意識，實現(xiàn)團建考評一體化

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“空談?wù)`國、實干興邦”。“實干”體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)意識，是對干部員工、團員青年的基本要求，會干事、能干事、干成事者必有擔(dān)當(dāng)。抓團建工作更要有擔(dān)當(dāng)意識和實干精神，只要是黨迫切需要, 只要是大局迫切需要，必須義無反顧、勇往直前，出實招、辦實事、求實效。而檢驗團建工作抓在實處、取得實效，關(guān)鍵在于建立一套有效管用的考評制度?？荚u制度是推動工作的“指揮棒”，也是檢驗工作成效的“試金石”，為什么有的單位團建工作抓不上去?其中一個重要原因是考評制度的制定和執(zhí)行出了問題，總體表現(xiàn)在考評的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、考評的方法不嚴(yán)謹(jǐn)、考評的結(jié)果不應(yīng)用等等，也缺乏對檢查者的檢查和對考核者的考核，制度往往形同虛設(shè)、流于形式。

基層團組織必須堅持團建工作與黨建工作同部署、同檢查、同考評的思路，研究建立團建工作融入黨建、融入中心工作一體化考評體系，以服務(wù)中心工作的實績和團員青年干事創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌來衡量團建工作成效，以團建工作成效來評價團員青年履職盡責(zé)的能力作風(fēng)，通過評估定級、晉位升級、述職評議等方式壓實團建責(zé)任，調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力，引導(dǎo)廣大團員青年在奮進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

注重創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)團建機制長效化

“學(xué)貴知疑，小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)”，強調(diào)的就是要有創(chuàng)新意識，敢于查找問題，勤于探索研究，勇于突破障礙。習(xí)近平總書記強調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”。為什么一些基層團組織工作質(zhì)量上不去，問題往往就出在制度沒有創(chuàng)新，大體表現(xiàn)為只注重上下承接、缺少研究轉(zhuǎn)化，只注重硬性要求、缺少操作方法，只注重定性評價、缺少績效掛鉤，制度空乏不切合實際，可操作性和激勵作用都不強。制度不先進(jìn)、機制不創(chuàng)新必將影響團建工作的成效。

從嚴(yán)治團靠教育，也靠制度，而且制度機制建設(shè)起著決定性的作用，必須堅持思想建團和制度治團緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀?。因此，基層團組織必須把制度機制建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、長期性任務(wù)來抓。準(zhǔn)確把握共青團工作的歷史方位、時代方向和中央以及上級組織的精神脈絡(luò)，不斷增強深化改革攻堅、創(chuàng)新實踐的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在實踐中不斷探索建立一套行之有效的制度機制。把實踐作為團員青年增長才干、建功立業(yè)的根本途徑，立足大局、開拓視野，多為團員青年“鋪路子”“搭臺子”“壓擔(dān)子”，在實干中練就過硬本領(lǐng)。圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展突擊攻堅、崗位練兵、文明實踐等“青字號”品牌活動。同時將優(yōu)秀青年科技人員、青年技能人才、青年經(jīng)營管理人員集結(jié)在一起，著力打造青年創(chuàng)新創(chuàng)效團隊，廣泛開展青年創(chuàng)意大賽、青年創(chuàng)新論壇、青年提質(zhì)增效等創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分展示新時代企業(yè)共青團組織的精神風(fēng)貌，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

（作者系北京石油管理干部學(xué)院黨群工作處高級主管、團總支書記）

本文刊載于《中外企業(yè)文化》2021年07期